Лицензирование по новым правилам

Тематики: Хозяйственная деятельность

О внесении изменений в федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Федеральный закон Российской Федерации от 2 июля 2005 г. № 80-ФЗ

Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Виды лицензируемой деятельности

С 17 июля 2005 года не подлежат лицензированию следующие виды деятельности:

– деятельность по выдаче сертификатов ключей электронных цифровых подписей, регистрации владельцев электронных цифровых подписей, оказанию услуг, связанных с использованием электронных цифровых подписей, и подтверждению подлинности электронных цифровых подписей;

– эксплуатация магистрального трубопроводного транспорта;

– эксплуатация нефтегазодобывающих производств;

– переработка нефти, газа и продуктов их переработки;

– транспортировка по магистральным трубопроводам нефти, газа и продуктов их переработки;

– хранение нефти, газа и продуктов их переработки;

– деятельность по эксплуатации электрических сетей;

– деятельность по эксплуатации газовых сетей;

– деятельность по эксплуатации тепловых сетей;

– деятельность по распространению лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

– производство дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств;

– перевозки пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом;

– перевозки грузов автомобильным транспортом грузоподъемностью свыше 3,5 тонны;

– деятельность по техническому обслуживанию воздушного движения;

– деятельность по техническому обслуживанию воздушных судов;

– деятельность по ремонту воздушных судов;

– деятельность по применению авиации в отраслях экономики;

– публичный показ аудиовизуальных произведений, если указанная деятельность осуществляется в кинозале;

– производство табачных изделий;

– деятельность по хранению зерна и продуктов его переработки;

– ветеринарная деятельность;

– деятельность по предоставлению инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования для осуществления перевозок.

Данные виды деятельности исключены из ст. 17 Закона, устанавливающей перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.

С 17 июля 2005 г. подлежит лицензированию деятельность по разработке, производству, утилизации не только боеприпасов, но и их составных частей.

Уточнено, что с 17.07.2005 г. лицензированию подлежит деятельность по проектированию зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения; строительству зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения; инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.

Лицензируется деятельность по изготовлению протезно-ортопедических изделий по заказам граждан (ранее – деятельность по оказанию протезно-ортопедической помощи).

Погрузочно-разгрузочная деятельность в морских портах, на железнодорожном транспорте, на внутреннем водном транспорте лицензируется только в отношении опасных грузов.

До настоящего времени подлежала лицензированию деятельность по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений.

Конкретизировано, что лицензируется деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игровых столов и иного игрового оборудования, в помещениях казино (деятельность казино); деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов).

Обратите внимание!

С 17.07.2005 г. подлежит лицензированию деятельность по производству и реализации специального игрового оборудования, предназначенного для осуществления игорного бизнеса.

Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливается перечень работ и услуг по следующим видам деятельности:

1) деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игровых столов и иного игрового оборудования, в помещениях казино (деятельность казино);

2) деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов);

3) космическая деятельность;

4) медицинская деятельность;

5) проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;

6) строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;

7) инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.

Обратите внимание!

С 1 января 2006 года прекращается лицензирование следующих видов деятельности:

– сюрвейерское обслуживание морских судов в морских портах;

– деятельность по техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава на железнодорожном транспорте;

– деятельность по техническому обслуживанию и ремонту технических средств, используемых на железнодорожном транспорте;

– оценочная деятельность;

– деятельность по разведению племенных животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

– деятельность по производству и использованию племенной продукции (материала) (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

– аудиторская деятельность;

– деятельность по производству элитных семян (семян элиты);

– осуществляемая в море деятельность по приемке и транспортировке уловов водных биологических ресурсов, включая рыб, а также других водных животных и растений.

С 1 января 2007 года прекращается лицензирование следующих видов деятельности:

– туроператорская деятельность;

– турагентская деятельность;

– проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;

– строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;

– инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.

Со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности, прекращается лицензирование следующих видов деятельности:

– разработка авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;

– производство авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;

– ремонт авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;

– испытание авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;

– эксплуатация взрывоопасных производственных объектов;

– эксплуатация пожароопасных производственных объектов;

– эксплуатация химически опасных производственных объектов;

– деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;

– производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;

– производство маркшейдерских работ;

– геодезическая деятельность;

– картографическая деятельность;

– производство медицинской техники;

– техническое обслуживание медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

– деятельность по изготовлению и ремонту средств измерений.

Закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»

С 17 июля 2005 г. при осуществлении лицензионного контроля применяются положения Федерального закона РФ от 08.08.2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

Кодекс РФ об административных правонарушениях

С 17 июля 2005 года установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Указанное деяние влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц – от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Соответствующие дополнения внесены в ст. 14.1 КоАП РФ.

Также с 17.07.2005 г. установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Указанное деяние влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц – от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от ста до ста пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ст. 19.20 КоАП РФ).

Кроме того, введена административная ответственность за грубое нарушение условий, предусмотренных разрешением (лицензией) в отношении работ в области гидрометеорологии, мониторинга загрязнения окружающей природной среды и активных воздействий на гидрометеорологические и другие геофизические процессы (ст. 8.40 КоАП РФ), промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов (ст. 9.1 КоАП РФ), правил защиты информации (ст. 13.12 КоАП РФ), незаконной деятельности по трудоустройству граждан Российской Федерации за границей (ст. 18.13 КоАП РФ).

Распечатать статью

В новом номере журнала:

Лицензирование по новым правилам

Еще по теме: