Временный перевод работников к другому работодателю в случае приостановки производства

(Письмо Минтруда РФ от 01.06.2022 № 14-4/10/В-7208)

Постановлением Правительства РФ от 30.03.2022 № 511 «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 году» (далее – Постановление № 511) введена процедура временного перевода работника к другому работодателю в связи с приостановкой производства.

В частности, указанным постановлением определено, в случае поступления в службу занятости сведений от работодателя о приостановке производства (работы) служба занятости при наличии потребности в работниках соответствующего профиля у других работодателей направляет работнику предложение о временном переводе его к другому работодателю и извещает работодателя о направлении указанного предложения.

При согласии работника с поступившим предложением он может заключить с другим работодателем срочный трудовой договор с возможностью его продления по соглашению сторон не позднее чем до 31 декабря 2022 г. при наличии согласия работодателя, с которым первоначально заключен трудовой договор.

На период временного перевода работника на работу к другому работодателю действие первоначально заключенного трудового договора приостанавливается.

Приостановление действия первоначально заключенного трудового договора осуществляется на срок действия срочного трудового договора у другого работодателя.

При этом течение срока действия первоначально заключенного трудового договора не прерывается.

При прекращении трудового договора, заключенного на период временного перевода работника к другому работодателю, в связи с истечением срока его действия, а также при досрочном расторжении срочного трудового договора первоначально заключенный трудовой договор возобновляет свое действие в полном объеме со следующего рабочего дня после календарной даты, с которой связывается прекращение трудового договора, заключенного на период временного перевода.

Минтруд РФ в комментируемом письме опубликовала ответы на часто задаваемые вопросы по применению Постановления № 511.

Обязательно ли сообщать в службу занятости о приостановке производства работ?

При введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в службу занятости в течение 3 рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий (абз. 2 п. 2 ст. 25 Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», далее – Закон № 1032-1).

Приказом Минтруда РФ от 26.01.2022 № 24 «О проведении оперативного мониторинга в целях обеспечения занятости населения» (в ред. Приказа Минтруда РФ от 14.02.2022 № 57) установлена форма предоставления сведений о введении режима неполного рабочего времени и (или) неполной рабочей недели, о приостановке производства, а также об организации дистанционной (удаленной) работы (приложение № 2).

За непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, наступает ответственность, установленная ст. 19.7 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 100 до 300 рублей; на должностных лиц – от 300 до 500 рублей; на юридических лиц – от 3 000 до 5 000 рублей.

Таким образом, случаи не уведомления работодателем службы занятости о приостановке производства должны быть исключены.

Требуется ли работодателю при приостановке работы направлять в центр занятости населения список работников, на которых будет распространяться приостановка работы?

Работодатель представляет в службу занятости сведения о работниках, на которых будет распространяться приостановка работы (отдельно по каждому такому работнику).

Рекомендуемые формы для ведения базы сведений о высвобождаемых работниках приведены в типовом пакете материалов. Типовой пакет материалов размещается в электронной форме на сайте «Работа в России».

При формировании и ведении указанных баз данных органы службы занятости обеспечивают соблюдение установленных законодательством РФ требований о защите персональных данных.

Подбор индивидуального перечня мероприятий для отдельных категорий высвобождаемых работников может осуществляться по результатам проведения специальных мероприятий по профилированию граждан путем распределения указанных граждан на группы в зависимости от сферы их предыдущей профессиональной деятельности, пола, возраста и других социально-демографических характеристик. Профилирование осуществляется путем проведения анкетирования среди высвобождаемых работников.

Каков порядок извещения работника и первоначального работодателя о временном переводе к другому работодателю?

Служба занятости не позднее 5 рабочих дней с момента представления работодателем сведений о приостановке производства (работы) при наличии информации о потребности в работниках соответствующего профиля у других работодателей информирует об этом работодателя, подавшего сведения о приостановке производства (работы), любым доступным способом и выясняет его заинтересованность во временном переводе работников к другому работодателю.

Вначале выясняется заинтересованность работодателя, подавшего сведения о приостановке производства, затем готовность работников к переводу (возможно, через анкетирование либо через информацию от работодателя).

Обратите внимание, что Постановлением № 511 предусмотрено право, а не обязанность работника на согласие с временным переводом.

При заинтересованности работодателя служба занятости организует взаимодействие с работниками, разъясняет им возможности временного перевода к другому работодателю и для этого помогает им при необходимости подать заявление в службу занятости о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Служба занятости выдает предложение работнику, работник на бланке предложения получает подпись работодателя, тем самым извещая его о своем временном переводе и подтверждая его согласие.

Указанное согласие на бланке предложения позволяет заключить работником срочный трудовой договор с другим работодателем.

Должен ли работник и новый работодатель извещать службу занятости о временном переводе?

После подачи заявления об оказании государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, работнику необходимо в течение 3 рабочих дней с момента получения предложения о временном переводе сообщить в службу занятости информацию о результатах переговоров с работодателем, с которым предполагается заключение срочного трудового договора.

Новый работодатель в 5-дневный срок уведомляет о трудоустройстве службу занятости в электронной форме с использованием сайта «Работа в России».

В случае, если работодатель не зарегистрирован на единой цифровой платформе, работодатель возвращает предложение, выданное гражданину в службу занятости.

Есть ли обязанность у работодателя уведомлять службу занятости об укомплектованности и снятии потребности по вакантной ставке?

В соответствии с п. 43 постановления Правительства РФ от 13.05.2022 № 867 «О единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» в случае закрытия вакансии соответствующая информация размещается на сайте «Работа в России» не позднее следующего рабочего дня со дня ее закрытия.

Нужно ли уведомлять службу занятости о возобновлении действия первоначально заключенного трудового договора?

Учитывая, что функции службы занятости заключаются в организации содействия в трудоустройстве гражданина в период приостановки производства (работы), отношения, связанные с возобновлением действия первоначально заключенного трудового договора находятся за пределами полномочий службы занятости, в связи с чем необходимость уведомления службы занятости об указанном событии отсутствует.

Как оформляется приостановление трудового договора?

Работодатель при приостановлении трудового договора издает соответствующий приказ, в котором указывает дату начала приостановления действия трудового договора и дату окончания.

Основанием для временного перевода является предложение службы занятости работнику и его письменное согласие.

Дата начала и дата окончания приостановления действия трудового договора соответствует сроку действия срочного трудового договора у другого работодателя.

Учитывается ли период приостановки трудового договора для расчета основного отпуска?

Период, на который приостанавливается действие первоначально заключенного трудового договора, засчитывается в стаж работы, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска.

Какой порядок приема временного работника?

При приеме на временную работу к другому работодателю трудовое законодательство, в том числе требования охраны труда (в части прохождения инструктажей, необходимых медицинских осмотров, иные требования), применяется в полном объеме.

Оформление приема на работу происходит в соответствии с трудовым законодательством по правилам срочного трудового договора.

Обратите внимание, что временный перевод не может быть осуществлен в отношении работников, находящихся в отпуске или являющихся временно нетрудоспособными.

В связи с тем, что первоначально заключенный трудовой договор с работодателем не расторгается, а приостанавливается, то трудовая книжка хранится у основного работодателя.

Работник предоставляет временному работодателю сведения о трудовой деятельности, полученные в порядке, установленном ч. 4 ст. 66.1 ТК РФ:

– у работодателя по последнему месту работы,

– в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг,

– в ПФ РФ,

– с использованием единого портала «Госуслуги».

Предложение службы занятости работнику о временном переводе к другому работодателю также предъявляется временному работодателю.

Оно является основанием для заключения с этим работодателем срочного трудового договора.

По желанию работника время работы у другого работодателя вносится в трудовую книжку работодателем, с которым первоначально заключен трудовой договор на основании сведений о трудовой деятельности.

Если у первоначального работодателя завершился период приостановки производства (работы) в период действия срочного трудового договора у другого работодателя, должен ли работник вернуться на работу по первоначально заключенному трудовому договору?

Работник вправе продолжить работу у временного работодателя до окончания срока срочного трудового договора, а также может уволиться в связи с окончанием приостановки работ до истечения срока трудового договора у временного работодателя.

При этом невыход на работу к основному работодателю после истечения срока временного перевода без уважительной причины может расцениваться как прогул.

Может ли работник отказаться возвращаться к первоначальному работодателю?

Работник должен возвратиться к работодателю, с которым первоначально заключен трудовой договор, произвести увольнение и после этого оформиться на работу к другому работодателю.

Кто подает СЗВ-М в период временного перевода работника?

Сведения СЗВ-М должны представляться на всех работающих застрахованных лиц вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчетный период в пользу вышеуказанных лиц, а также вне зависимости от уплаты страховых взносов.

Таким образом, учитывая, что действие первоначального договора с основным работодателем не прерывается, а с работодателем, который заключил с работником срочный трудовой договор, возникают трудовые отношения, оба работодателя обязаны представлять в органы ПФР сведения СЗВ-М на данного работника.

Кто подает СЗВ-ТД при временном переводе работника к другому работодателю читайте в № 23 «АБ-Экспресс» за 2022 год.

Какой работодатель будет оплачивать период временной нетрудоспособности работника (три дня нетрудоспособности за счет работодателя)?

Пособие по временной нетрудоспособности является видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Целевым предназначением указанного пособия является частичная компенсация застрахованному лицу заработка, который он утрачивает в связи с наступлением страхового случая (временная нетрудоспособность).

Пособие по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств ФСС РФ.

Таким образом, поскольку работник, временно переведенный на работу к другому работодателю с приостановкой действия первоначально заключенного трудового договора, при наступлении временной нетрудоспособности утрачивает заработок по временному месту работы, выплата указанного пособия за первые три дня временной нетрудоспособности будет осуществляться за счет средств работодателя, с которым таким работником заключен срочный трудовой договор.

Распечатать статью

В новом номере журнала:

Временный перевод работников к другому работодателю в случае приостановки производства

Еще по теме: