Памятка для предпринимателей о противодействии коррупции

Статья в бюллетене: Бюллетень № 10 (26) – Сентябрь 2022 , опубликовано 20.11.2023

Генпрокуратура РФ выпустила памятку для предпринимателей о противодействии коррупции (далее — Памятка).

Коррупция — злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Публикуем наиболее интересные положения Памятки.

Основные обязанности организаций в сфере противодействия коррупции

  1. Принятие организациями мер по предупреждению коррупции.

В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон № 273-ФЗ) организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции могут включать:

— определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

— сотрудничество организации с правоохранительными органами;

— разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

— принятие Кодекса этики и служебного поведения работников организации;

— предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

— недопущение составления недостоверной отчетности и использования поддельных документов.

  1. Соблюдение порядка приема на работу бывшего государственного или муниципального служащего

Ст. 12 Закона № 273-ФЗ  установлен особый порядок приема на работу лиц, ранее замещавших должности государственной или муниципальной службы, и закреплен ряд ограничений при заключении ими трудового или гражданско-правового договора.

Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, обязан в 10-дневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) этого гражданина по последнему месту его службы (если это событие произошло в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы).

Порядок представления работодателями указанной информации закреплен в постановлении Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Неисполнение работодателем данной обязанности влечет административную ответственность в соответствии со ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Административная ответственность за совершение коррупционных правонарушений

Общие нормы, устанавливающие ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения, закреплены в ст. 14 Закона № 273-ФЗ.

В соответствии с данной статьей, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством РФ.

В частности, предусмотрена административная ответственность за следующие виды правонарушений:

— незаконное вознаграждение от имени юридического лица (ст. 19.28 КоАП РФ).

Указанное правонарушение предусматривает ответственность за передачу, предложение или обещание вознаграждения от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации в виде денег, ценных бумаг, иного имущества; оказание ему услуг имущественного характера; предоставление имущественных прав.

Штраф за указанное правонарушение зависит от размера вознаграждения – от 1 млн рублей до 100 млн рублей.

Уголовная ответственность за совершение коррупционных преступлений

Предусмотрена уголовная ответственность за следующие виды преступлений.

  • Дача взятки должностному лицу (ст. 291 Уголовного кодекса РФ, далее – УК РФ).

Указанное преступление предусматривает ответственность в виде:

— денежного штрафа в размере до 4 млн рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 4-х лет, или в размере до 90-кратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет или без такового,

— лишения свободы на срок до 15 лет со штрафом в размере до 70-кратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет или без такового.

2) Провокация взятки, коммерческого подкупа либо подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд (ст. 304 УК РФ).

Указанное преступление предусматривает ответственность за попытку передачи должностному лицу, выполняющему управленческие функции в организации, без его согласия денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав в целях искусственного создания доказательств совершения преступления либо шантажа.

Наказание за указанное преступление предусматривается в виде:

— денежного штрафа в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18-ти месяцев, либо принудительных работ на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового,

— лишения свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового.

3) Передача коммерческого подкупа (ст. 204 УК РФ).

Указанное преступление предусматривает ответственность за незаконную передачу лицу, выполняющему управленческие функции в организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконное оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия такого лица, либо если оно в силу своего служебного положения может способствовать указанным действиям (бездействию).

Наказание за указанное преступление предусматривается в виде:

— денежного штрафа в размере до 2 500 тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2-х лет 6-ти месяцев, или в размере до 70-кратной суммы коммерческого подкупа с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового,

— лишения свободы на срок до 8 лет со штрафом в размере до 40-кратной суммы коммерческого подкупа или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.

Краткая памятка как бороться со взяточниками

Прокуратура опубликовала следующий алгоритм действий по борьбе со взяточничеством.

Если у вас просят взятку. Ваши действия?

Не предлагайте и не давайте взятку!

Иначе вы сами совершите преступление (ст. 204 и 291 УК РФ). Выслушайте требования вымогателя, чтобы обратиться в полицию.

Прежде чем написать заявление…

Помните, что за сообщение о вымышленном факте вымогательства взятки предусмотрена уголовная ответственность. Ложный донос наказывается штрафом, принудительными работами или лишением свободы до трех лет. В случае искусственного создания доказательств совершения вымышленного преступления срок наказания увеличится до шести лет лишения свободы (ст. 306 УК РФ).

Как привлечь вымогателя к ответственности?

Вы должны будете проехать в ближайшее отделение полиции и написать заявление.

Заявление о преступлении вы можете сделать в устном или письменном виде. Письменное заявление о преступлении обязательно подпишите. Укажите почтовый или электронный адрес, куда должен будет прийти ответ.

Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается вами и сотрудником, принявшим заявление. Протокол должен содержать данные о вас, а также о документах, удостоверяющих вашу личность.

Распечатать статью