Административные правонарушения. За что вас могут наказать

О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 № 18

Окончание. Начало в № 45 «А-Э».

Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг

Индивидуальные предприниматели

Административная ответственность в области налогов и сборов предусмотрена статьями 15.3–15.9, 15.11 КоАП РФ. Субъектами данных правонарушений являются должностные лица организаций и граждане.

Верховный Суд особо отметил, что индивидуальные предприниматели не могут быть привлечены к установленной названными выше нормами ответственности как должностные лица.

Указанное правило относится и к случаям, когда индивидуальный предприниматель, не заключая трудовых договоров для исполнения обязанностей руководителя, главного бухгалтера и иных должностных лиц, сам осуществляет права и обязанности названных должностных лиц.

Бухгалтерский учет

Ст. 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков представления налоговой декларации, ст. 15.6 КоАП РФ – за непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, ст. 15.11 КоАП РФ – за грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности.

Решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по указанным статьям КоАП необходимо руководствоваться положениями Федерального закона РФ 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) – за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

То есть по всем трем статьям КоАП суды в первую очередь могут привлечь к административной ответственности в качестве должностного лица главного бухгалтера.

Согласно п. 4 ст. 7 Закона о бухучете в случае разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций.

В этом случае за непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля (ст. 15.6), и грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности (ст. 15.11) к административной ответственности будет привлечен руководитель организации.

Обратите внимание!

Если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока или грубо нарушали правила ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, то это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, предусмотренной статьями 15.6 и 15.11 КоАП РФ, поскольку в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» именно он несет ответственность за организацию бухгалтерского учета.

То есть если, к примеру, ведение бухгалтерского учета в организации поручено аудиторской фирме, то за нарушения, допущенные аудиторской фирмой, будет отвечать руководитель организации.

Распечатать статью