Инструктаж по охране труда с лицами, заключившими договоры ГПХ

Необходимо ли проводить инструктаж по охране труда с лицами, заключившими гражданско-правовой договор?

Разъяснения по этому вопросу дал Минтруд России в письме от 21.02.2023 № ПГ/02487-6-1.

Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора (далее – договор ГПХ), предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Эта норма работает, если условия об обязанности уплачивать страховые взносы прописаны в договорах ГПХ (п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», далее – Закон № 125ФЗ).

В этом случае в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 № 713 «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска» размер страхового тарифа определяется в зависимости от того, к какому классу профессионального риска отнесен вид деятельности страхователя.

Кроме того, лицу, работающему по такому договору ГПХ назначается и выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием в порядке, определенном ст. 15 Закона № 125-ФЗ.

За нарушение порядка представления в Фонд социального страхования РФ (ныне Социальный фонд России) информации, установлена административная ответственность (ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, далее – КоАП РФ).

Таким образом, лица, заключившие договор гражданско-правового характера, по которому заказчик обязан уплачивать страховые взносы, являются субъектами отношений охраны труда, где объем правомочий подрядчика равен объему правомочий работника, а объем правомочий заказчика – объему правомочий работодателя в сфере трудовых отношений.

В ст. 212 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работник же обязан проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда (ст. 214 ТК РФ).

За нарушение требований ст. 212 и 214 ТК РФ установлена административная ответственность (ст. 5.27.1 КоАП РФ).

В соответствии с п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (далее – Порядок), все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист но охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

В соответствии с п. 2.1.3 Порядка кроме вводного инструктажа по охране труда, проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

Согласно п. 2.1.4 Порядка первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы, в том числе с командированными работниками сторонних организаций и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Поэтому если подрядчик как физическое лицо, заключившее договор гражданско-правового характера, по которому заказчик обязан уплачивать страховые взносы, участвует в производственной деятельности организации, с ним проводится первичный инструктаж на рабочем месте.

Вместе с тем Минтруд России подчеркнул, что вышеизложенное не означает, что заключение договоров ГПХ, которые регулируют трудовые отношения, является допустимым.

На лицо, заключившее договор ГПХ, который не содержит признаков трудовых отношений, нормы (в том числе гарантии) трудового законодательства не распространяются.

Привлечение сторон гражданско-правового договора к административной ответственности за нарушение норм, которые регулируют трудовые отношения, законом не предусмотрено.

Работодатель не обязан проводить инструктаж по охране труда для лиц, привлеченных к работам по договорам гражданско-правового характера, которые не содержат признаков трудовых отношений.

Распечатать статью