Исполнение требований о взыскании в период действия моратория на банкротство
(Письмо Банка России от 14.06.2022 № 010-31-4/5290)
Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление № 497) введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (далее – мораторий).
Этим же постановлением закреплено, что введение моратория не распространяется на должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов.
В силу п.п. 4 п. 3 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ) одним из последствий введения моратория является приостановление исполнительных производств по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения такого моратория.
В № 21 «АБ-Экспресс» за 2022 год в публикации «Приостановление исполнительных производств на время действия моратория на банкротства» приведена позиция Минюста РФ по вопросу о круге субъектов, в отношении которых возможно приостановление исполнительных производств на время действия моратория на банкротства.
По мнению Минюста РФ, приостановление исполнительных производств возможно исключительно в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные до апреля 2022 года, вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория.
Разъяснение по определению круга субъектов, в отношении которых возможно приостановление исполнительных производств на время действия моратория на банкротства на официальном сайте опубликовал и Банк России.
В частности, Банк России отметил, что из буквального прочтения постановления № 497 следует, что введенный мораторий на банкротство является общим для всех должников, за исключением должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов.
Одним из последствий введения моратория на банкротство является приостановление в отношении должников, на которых он распространяется, исполнительного производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до его введения (п.п. 4 п. 3 ст. 9.1 Закона № 127-ФЗ).
Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства РФ о введении в действие моратория на банкротство, распространяются правила о моратории на банкротство независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.
Со дня введения в действие моратория на банкротство в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до его введения, приостанавливается.
Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория на банкротство до его возобновления.
Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория на банкротство, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию.
Банк России сослался также на определение Верховного Суда РФ от 18.04.2022 по делу № А40-233155/2020, в котором указано, что норма п. 9 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), в соответствии с которой исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на банкротство, имеет императивный характер, что обуславливает необходимость ее соблюдения судебным приставом-исполнителем, в случае если должником не заявлено об отказе от применения в отношении его моратория на банкротство.
Следует отметить, что ФССП РФ также высказала свою позицию по определению круга субъектов, в отношении которых возможно приостановление исполнительных производств на время действия моратория на банкротства, указав следующее.
В соответствии с положениями Закона № 229-ФЗ требования судебного пристава — исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.
В связи с этим постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете, до получения от судебного пристава-исполнителя постановления о приостановлении исполнительного производства обязательны к исполнению кредитными организациями.
Указанная позиция приведена в ответ на обращение Ассоциации российских банков по вопросу применения норм, регулирующих введение с 1 апреля 2022 года моратория на возбуждение дел о банкротстве согласно Постановлению № 497.
Свою позицию озвучило и Минэкономразвития РФ в Письме от 18.05.2022 № Д20и-15074.
В указанном письме Минэкономразвития РФ, так же как и Банк России, привело положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 г. № 44.
А также сообщило, что споры по вопросам о круге субъектов, в отношении которых возможно приостановление исполнительных производств на время действия моратория на банкротства могут быть разрешены судом в установленном для этого порядке при правильном применении законов и иных нормативных правовых актов с учетом целеполагания введения моратория, заключающегося, в том числе в обеспечении стабильности экономики.
Из вышеизложенного можно сделать вывод, что позиции министерств, ведомств и Банка России рознятся и в конечном счете, при возникновении споров, вопрос будет разрешать суд.
Все права на материалы защищены, многие статьи на нашем
сайте находятся в закрытом доступе.
Предлагаем зарегистрироваться или авторизоваться, чтобы продолжить чтение.
Ваша подписка закончилась {{this.$store.state.user.subscribe_end}}.
Продлите подписку чтобы получить доступ к журналу.
Изменения в законодательстве происходят каждый день!
Не попадите под штрафы и налоговые проверки!
Ваша подписка закончилась {{this.$store.state.user.subscribe_end}}.
Продлите подписку чтобы получить доступ к журналу.
Изменения в законодательстве происходят каждый день!
Не попадите под штрафы и налоговые проверки!