Как избежать штрафов при организации охраны труда

Тематики: Трудовые отношения

Охрана труда – неотъемлемая часть любой производственной или рабочей среды. Это система мер и правил, разработанных для предотвращения несчастных случаев на производстве и защиты здоровья работников. Охрана труда является важным аспектом любой организации и играет важную роль в обеспечении безопасности и благополучия работников.

Порядок организации охраны труда подробно регламентирован в разделе Х Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ).

Приведем основные правила организации охраны труда, соблюдение которых поможет избежать работодателю штрафов со стороны контролирующих органов.

Организация охраны труда в компаниях с численностью более 50 работников

У каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда.

Обратите внимание, работодатели, деятельность которых связана с оказанием различных видов работ и услуг, также считаются осуществляющими производственную деятельность (ст. 209 ТК РФ), следовательно, эта обязанность распространяется и на них.

Служба охраны труда

Структуру службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда рекомендуется закрепить в локальном нормативном акте (к примеру, в Положении о службе охраны труда).

В указанном локальном нормативном акте следует указать, какие функции и задачи возлагаются на службу охраны труда.

За основу можно взять функции и задачи, которые прописаны в Рекомендации по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда, утвержденной Приказом Минтруда России от 31.01.2022 № 37:

организация работы по обеспечению выполнения требований охраны труда;
контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, отраслевых (межотраслевых) соглашений, других локальных нормативных актов работодателя по вопросам охраны труда;
организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, а также мероприятий по улучшению условий труда;
информирование и консультирование работников и руководителей структурных подразделений у работодателя по вопросам охраны труда;
изучение и распространение передового опыта в области охраны труда, проведение информационных мероприятий по вопросам охраны труда.

Далее в локальном нормативном акте, который регламентирует работу службы охраны труда, необходимо описать основные должностные обязанности работников службы охраны труда.

Напомним такие работники должны:

обеспечивать функционирование системы управления охраной труда, проводить консультации по вопросам охраны труда, планировать мероприятия по охране труда,
составлять отчетность,
участвовать в проведении специальной оценки условий труда, производственного контроля условий труда, выявлении опасностей и управлении профессиональными рисками на рабочих местах,
участвовать в расследовании и учете несчастных случаев, установлении обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников,
организовывать проведение инструктажей, обучения и проверки знаний требований охраны труда у работодателя,
организовывать информационные мероприятия по охране труда.

Эти же функции необходимо закрепить в должностных инструкциях работников службы охраны труда.

Специалист по охране труда

Так как в ТК РФ говорится именно о специалисте в области охраны труда, то требования к работнику, занимающему данную должность, должны соответствовать Профессиональному стандарту «Специалист в области охраны труда», утвержденному Приказом Минтруда России от 22.04.2021 № 274н.

Согласно п. 3.1 Профессионального стандарта № 274н специалист по охране труда должен иметь:

высшее образование – бакалавриат, или высшее образование (непрофильное) – бакалавриат и дополнительное профессиональное образование – программы профессиональной переподготовки в области охраны труда, или среднее профессиональное образование – программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование в области охраны труда;
опыт практической работы – не менее трех лет в области охраны труда при наличии среднего профессионального образования для специалиста по охране труда;
особые условия допуска к работе – обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.

Организация охраны труда в компаниях с численностью менее 50 работников

Если у работодателя численность работников не превышает 50 человек, то у него есть следующие варианты по организации охраны труда:

создать службу охраны труда,
ввести в штат должность специалиста по охране труда,
возложить функции специалиста по охране труда на руководителя организации или иного работника;
привлечь организацию или индивидуального предпринимателя (далее – ИП), которые оказывают услуги в области охраны труда.

Как создать службу охраны труда или ввести в штат должность специалиста по охране труда мы рассмотрели выше.

Передача функций специалиста по охране труда одному из работников

Ответственным за охрану труда может быть назначен любой работник.

Такой работник должен пройти обучение в организации или у ИП, которые оказывают услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда утвержден Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

С работником, назначаемым ответственным за охрану труда, следует заключить в письменной форме дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором будут определены обязанности по охране труда.

Так же необходимо дополнить (изменить) должностную инструкцию.

Далее необходимо издать приказ о возложении на работника функции по обеспечению соблюдения требований охраны труда.

Передача функции службы охраны труда другой организации или ИП

Для передачи функций службы охраны труда другой организации или ИП работодателю с такими лицами необходимо заключить договор гражданско-правового характера (договор оказания услуг).

Привлекаемые организация или ИП, оказывающие услуги в области охраны труда, должны соответствовать определенным требованиям и быть аккредитованными^[1] в установленном Правительством РФ порядке.

Правила аккредитации и требования к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334.

Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, размещен на сайте Минтруда России.

В следующем номере расскажем, какие мероприятия необходимо проводить в рамках обучения охраны труда, а также какими документами это необходимо оформлять.

^[1] Аккредитация – это независимая оценка добросовестности, беспристрастности и компетентности органов по оценке соответствия в выполнении ими определенных задач по оценке и подтверждению соответствия принятым нормам (https://fsa.gov.ru/).

Распечатать статью

В новом номере журнала:

Как избежать штрафов при организации охраны труда

Организация охраны труда в компаниях с численностью более 50 работников

Организация охраны труда в компаниях с численностью менее 50 работников

Еще по теме: