Как провести инструктаж по охране труда, чтобы избежать штрафов

Основная задача службы охраны труда – обучение по охране труда работников и проверка знаний требований охраны труда у работников.

Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда утвержден Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (далее – Порядок обучения).

Согласно указанному порядку, обучение по охране труда осуществляется, в том числе, в ходе проведения инструктажей по охране труда.

Инструктаж по охране труда включает в себя проведение:

вводного инструктажа,
инструктажа на рабочем месте,
целевого инструктажа.

В публикации расскажем о мероприятиях, а также о документах, которые необходимо оформлять при проведении инструктажей по охране труда.

Кому проводится вводный инструктаж по охране труда

Вводный инструктаж по охране труда проводится:

для всех вновь принятых работников;
для работников, командированных в организацию;
для лиц, проходящих производственную практику у работодателя.

Кем проводится вводный инструктаж

Вводный инструктаж проводится специалистом по охране труда или иным работником организации, на которого приказом работодателя возложены обязанности по проведению вводного инструктажа по охране труда.

Вводный инструктаж по охране труда может провести лично руководитель организации либо сторонняя организация, которая оказывает работодателю услугу по охране труда.

Когда проводится вводный инструктаж

Вводный инструктаж проводится до начала выполнения вновь принятым работником трудовой функции.

Что включает программа вводного инструктажа

Программа проведения вводного инструктажа по охране труда утверждается работодателем и должна содержать следующие разделы:

политика и цели работодателя в области охраны труда;
общие правила поведения работающих на территории организации в производственных и вспомогательных помещениях. Источники опасности, действующие на всех работников, находящихся на территории организации;
расположение основных служб, вспомогательных помещений. Средства обеспечения производственной санитарии и личной гигиены;
обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев на производстве, аварий, пожаров, происшедших на аналогичных производствах из-за нарушения требований охраны труда;
действия работников при возникновении возможных аварийных ситуаций. Виды сигнализаций и звуковых оповещений при возникновении аварийных ситуаций;
оказание первой помощи пострадавшим^[1].

Где фиксируется проведение вводного инструктажа

Проведение вводного инструктажа по охране труда может быть зафиксировано в журнале регистрации инструктажа по охране труда, либо в личной карточке прохождения обучения безопасности труда, либо задокументировано в любой другой форме, разработанной и утвержденной работодателем^[2].

При регистрации проведения вводного инструктажа по охране труда указывается информация о дате проведения вводного инструктажа, сведения о работнике, прошедшего вводный инструктаж (ФИО, должность, дата рождения, подразделение, в котором работник будет работать); сведения о лице, которое провело инструктаж, и их подписи.

Пример оформления Журнала регистрации проведения вводного инструктажа

Общество с ограниченной ответственностью «Калинка»

ЖУРНАЛ
регистрации проведения вводного инструктажа по охране труда

Дата проведения инструктажа	ФИО работника, прошедшего инструктаж	Профессия (должность) работника, прошедшего инструктаж	Дата рождения работника, прошедшего инструктаж	Наименование подразделения, в котором будет осуществлять трудовую деятельность работник, прошедший инструктаж	ФИО, профессия (должность) работника, проводившего инструктаж	Подписи
Дата проведения инструктажа	ФИО работника, прошедшего инструктаж	Профессия (должность) работника, прошедшего инструктаж	Дата рождения работника, прошедшего инструктаж			Работника, проводившего инструктаж	Работника, прошедшего инструктаж
1	2	3	4	5	6	7	8
01.12.2023	Клюквина Мария Ивановна	дизайнер	01.12.1998	Отдел маркетинга	Иванов Иван Иванович, директор	Клюквина	Иванов
…

Инструктаж по охране труда на рабочем месте

На рабочем месте проводятся следующие виды инструктажа по охране труда:

первичный инструктаж по охране труда,
повторный инструктаж по охране труда,
внеплановый инструктаж по охране труда,
целевой инструктаж по охране труда.

Кому проводится первичный инструктаж

Первичный инструктаж по охране труда проводится для вновь принятых работников организации.

Кем проводится первичный инструктаж

Первичный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель нового работника – мастер, прораб, начальник отдела, который прошел обучение охране труда и проверку знания требований охраны труда в учебном центре.

Когда проводится первичный инструктаж

Первичный инструктаж проводится после вводного инструктажа, но до начала выполнения работником трудовой функции.

Кто освобожден от первичного инструктажа

Первичный инструктаж по охране труда могут не проходить сотрудники, которые работают на персональных компьютерах, с использованием копировально-множительных аппаратов, иной офисной техники, а также бытовой техники, которая не используется в технологическом процессе производства.

В этом случае информация о безопасных методах и приемах выполнения работ при наличии такой опасности должна быть включена в программу вводного инструктажа по охране труда.

Кроме того, работодатель должен утвердить приказом перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа по охране труда.

Еще одно условие об освобождении от первичного инструктажа – по результатам проведения специальной оценки условий труда условия труда таких сотрудников являются оптимальными или допустимыми.

Что включает программа первичного инструктажа

Программа проведения первичного инструктажа по охране труда утверждается работодателем.

При составлении программы нужно исходить из того, что главной задачей первичного инструктажа является ознакомление работника с технологическим процессом и оборудованием на его рабочем месте, с требованиями безопасности при эксплуатации данного оборудования.

При разработке программы первичного инструктажа на рабочем месте допускается применение работодателем рекомендаций к разработке программы первичного инструктажа, содержащихся в «ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», введенном в действие приказом Госстандарта от 9 июня 2016 г. № 600-ст^[3].

Кому проводится повторный инструктаж

Повторный инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится тем же работником, которым был проведен первичный инструктаж.

Соответственно, проводить повторный инструктаж для работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа по охране труда, не нужно.

Кем проводится повторный инструктаж

Как и первичный инструктаж, повторный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работника.

Когда проводится повторный инструктаж

Повторный инструктаж по охране труда проводится не реже одного раза в 6 месяцев.

Что включает программа повторного инструктажа

Повторный инструктаж проводят по той же программе, что и первичный инструктаж на рабочем месте.

Цель повторного инструктажа по охране труда – поддержание того уровня знаний у работника, который был получен на других инструктажах.

Кому проводится внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж проводят только с теми работниками, деятельность которых связана с обстоятельствами, наступление которых требует проведения внепланового инструктажа.

Перечень работников, для которых необходимо проведение внепланового инструктажа в связи с авариями и несчастными случаями на производстве, утверждается работодателем.

Такой перечень должен включать:

руководителей и иных работников структурного подразделения, в котором произошли авария и (или) несчастный случай на производстве;
руководителей и работников иных структурных подразделений, в которых возможно происшествие аналогичной аварии и (или) несчастного случая на производстве;
работников с перерывами в работе продолжительностью более 60 календарных дней;
в случае принятия решения работодателя о проведении внепланового инструктажа^[4].

Кем проводится внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работника.

Когда проводится внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж по охране труда проводится в следующих случаях:

если изменились правила эксплуатации оборудования, технологические процессы, влияющие на безопасность труда;
если изменились должностные обязанностей работников;
если изменилось законодательство или внутренние локальные акты работодателя в области охраны труда, которые затрагивают трудовые функции работника;
если выявлены дополнительные производственные факторы и источники опасности, которые представляют угрозу жизни и здоровью работников;
по требованию инспекции труда при установлении нарушений требований охраны труда;
если произошли аварии и несчастные случаи на производстве;
если у работника был перерыв в работе более 60 календарных дней.

Что включает программа внепланового инструктажа

Программа проведения внепланового инструктажа по охране труда утверждается работодателем.

Программа внепланового инструктажа будет зависеть от того, по какой причине проводится такой инструктаж, и может содержать следующие сведения:

описание изменений в эксплуатации оборудования, технологических процессах и т.д.;
описание изменений должностных обязанностей работника;
описание дополнительно выявленных производственные факторов и источников опасности, которые представляют угрозу жизни и здоровью работников;
правила организации рабочего места, правила безопасной эксплуатации оборудования;
сведения о средствах индивидуальной защиты и порядке их применения;
инструкцию на случай возникновения аварийной ситуации;
анализ причин произошедших аварий и несчастных случаев и мер, необходимых для предотвращения подобных ситуаций.

Если изменились должностные обязанности – разъяснение этих изменений и т.д.

Кому проводится целевой инструктаж

Работникам, выполняющим виды работ, по которым проводится целевой инструктаж.

Кем проводится целевой инструктаж

Целевой инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работника.

Когда проводится целевой инструктаж

Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями работника.

Случаи проведения целевого инструктажа по охране труда:

перед проведением работ повышенной опасности, в том числе работ, на производство которых требуется оформление наряда-допуска;
перед выполнением работ на объектах повышенной опасности, а также непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях;
перед выполнением работ, не относящихся к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными (производственными) инструкциями, в том числе вне цеха, участка, погрузочно-разгрузочных работ, работ по уборке территорий, работ на проезжей части дорог и на железнодорожных путях;
перед выполнением работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
в иных случаях, установленных работодателем.

Что включает программа целевого инструктажа

Программа проведения целевого инструктажа по охране труда утверждается работодателем.

Программа целевого инструктажа будет зависеть от того, по какой причине проводится такой инструктаж.

Где фиксируется проведение инструктажа на рабочем месте

Проведение инструктажа по охране труда на рабочем месте может быть зафиксировано в журнале регистрации инструктажа, либо в личной карточке прохождения обучения безопасности труда, либо задокументировано в любой другой форме, разработанной и утвержденной работодателем^[5].

Проведение целевого инструктажа фиксируется либо в наряде на выполнение работ, в том числе в наряде-допуске, либо в специальном журнале целевых инструктажей.

При регистрации проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый), а также целевого инструктажа по охране труда указывается следующая информация: дата проведения, сведения о работнике, который прошел инструктаж (ФИО, профессия (должность), дата рождения), вид инструктажа и причина его проведения (для внепланового или целевого инструктажа по охране труда), сведения о работнике, который провел инструктаж (ФИО, профессия (должность)), наименование локального акта, в объеме требований которого проведен инструктаж по охране труда, подписи указанных лиц.

Проверка знаний

Инструктаж по охране труда заканчивается проверкой знания требований охраны труда.

В какой форме будет проверять работодатель требования охраны труда, должно быть определено в локальном нормативном акте.

К примеру, можно разработать Положение о порядке организации обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда и включить в него следующий пункт:

«Инструктаж по охране труда заканчивается проверкой знания требований охраны труда в устной форме.»

Таким образом, организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся работодателями, должны проводить инструктажи по охране труда.

На каждый вид инструктажа по охране труда на рабочем месте должна быть утверждена программа.

Если у работодателя есть категории работников, которые освобождены от проведения первичного и, соответственно, повторного инструктажей по охране труда, это следует зафиксировать в приказе или распоряжении.

Факт проведения инструктажа фиксируется в журнале инструктажа, личной карточке работника или в иной форме, разработанной работодателем.

^[1] Примерные перечни тем для вводного инструктажа указаны в Приложении № 1 к Постановлению Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

^[2] Письмо Минтруда России от 30.05.2022 № 15-2/В-1677.

^[3] Письмо Минтруда России от 30.05.2022 № 15-2/В-1677.

^[4] Руководство по соблюдению обязательных требований трудового законодательства при организации и проведении инструктажей по охране труда (Приказ Роструда от 11.11.2022 № 253).

^[5] Письмо Минтруда России от 30.05.2022 № 15-2/В-1677.

Автор

Агишева Ольга Валерьевна

Распечатать статью

В новом номере журнала: