Налогообложение доходов от трудовой деятельности переселенцев из Донецкой и Луганской областей

Тематики: НДФЛ

(Письмо ФНС РФ от 25.11.2015 г. № БС-17-11/174)

Для целей уплаты НДФЛ в РФ имеет значение налоговый статус физического лица.

То есть является физическое лицо налоговым резидентом РФ или нет.

Таким образом, закрепленные в российском законодательстве особенности налогообложения, в частности, обусловленные наличием или отсутствием статуса налогового резидента, создают легитимную основу для определения налоговых обязательств различных категорий налогоплательщиков.

Доходы налоговых резидентов РФ облагаются НДФЛ с применением налоговой ставки в размере 13%, а физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами РФ, – налоговой ставки в размере 30%.

Налоговыми резидентами РФ признаются физические лица, фактически находящиеся на территории РФ не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев.

При этом гражданство физического лица значения не имеет.

Таким образом, считает ФНС РФ, налогообложение доходов граждан Украины, выехавших из Донецкой и Луганской областей Украины, так же как и российских граждан, зависит, прежде всего, от времени их пребывания в РФ.

В случае если доходы граждан Украины, выехавших из Донецкой и Луганской областей, от источников в РФ будут облагаться в РФ с применением налоговой ставки в размере 13% независимо от времени их нахождения в РФ, то, правомерно отметила ФНС, такие граждане будут находиться в привилегированном положении относительно российских граждан, налогообложение доходов которых зависит от срока их нахождения в РФ.

Однако Федеральным законом от 04.10.2014 г. № 285-ФЗ внесены изменения в п. 3 ст. 224 НК РФ, в соответствии с которыми ставка НДФЛ от осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами или лицами без гражданства, признанными беженцами или получившими временное убежище на территории РФ в соответствии с Федеральным законом от 19.02.1993 г. № 4528-1 «О беженцах», устанавливается в размере 13%.

Действие данного положения Закона № 285-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Таким образом, доходы, в частности, граждан Донецкой и Луганской областей Украины, получивших в РФ статус беженцев, от осуществления трудовой деятельности независимо от пребывания в РФ подлежат обложению НДФЛ с применением налоговой ставки в размере 13%.

Отметив данную несправедливость, налоговики сообщили, что налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

ФНС РФ не наделена правом законодательной инициативы.
Распечатать статью