Нарушения в содержании требований о представлении документов

(Письмо ФНС РФ от 23.12.2021 № СД-4-2/18103@)

ФНС РФ в комментируемом письме рассмотрела, какие нарушения допускают налоговые органы при формировании требований о представлении документов (информации), направляемых налогоплательщику (плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту)

ФНС РФ фиксируются факты направления требований о представлении документов (информации), содержание которых не соответствует форме, утвержденной Приказом ФНС РФ от 07.11.2018 № ММВ-7-2/628@ «Об утверждении форм документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, оснований и порядка продления срока проведения выездной налоговой проверки, требований к документам, представляемым в налоговый орган на бумажном носителе, порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов, требований к составлению акта налоговой проверки, требований к составлению акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации)» (далее – Приказ):

в требованиях о представлении документов (информации) не указаны: мероприятия налогового контроля, при проведении которого возникла необходимость в представлении документов (информации); сведения, позволяющие идентифицировать истребуемые документы (информацию) и (или) сделку; контрагент, по взаимоотношениям с которым истребуются документы (информация) относительно конкретной сделки;

направление требований о представлении документов (информации), которые не относятся к предмету налоговой проверки или не подлежат истребованию в соответствии с НК РФ, в том числе истребование документов в рамках п. 2 ст. 93.1 НК РФ, не связанных с конкретной сделкой, указанной в требовании о представлении документов (информации);

направление требований о представлении документов (информации), содержащих ссылки на проводимую налоговую проверку, за пределами срока ее проведения.

Требование о представлении документов (информации) является ненормативным правовым актом, устанавливающим обязанности лица, которому оно адресовано.

Возложение на такое лицо обязанностей, не вытекающих из положений НК РФ, в случае привлечения его к ответственности за непредставление истребуемых документов (информации) приводит к нарушению его прав.

С целью исключения случаев нарушений НК РФ при истребовании документов (информации), а также исключения жалоб на указанные акты, ФНС РФ поручила территориальным налоговым органам усилить контроль за составлением и направлением требований о представлении документов (информации), а также поручений об истребовании документов (информации).

Распечатать статью