Обновлен закон о гражданстве РФ
С 26 октября 2023 года вступает в силу новый Закон о гражданстве РФ (Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»), соответственно предыдущий Закон о гражданстве (№ 62-ФЗ от 31.05.2002) будет признан утратившим силу.
Как разъяснили законодатели,[1] новый закон разработан и принят в связи с тем, что в последние годы остро встает вопрос приобретения гражданства РФ лицами, родившимися в период существования СССР, и их детьми, а также более углубленной проработки вопроса отмены решений о приеме в гражданство в связи с совершением преступлений.
В новом Законе о гражданстве сохраняется концептуальный подход к пониманию института гражданства РФ как устойчивой правовой связи человека с государством, выражающейся в совокупности взаимных прав и обязанностей.
Положения закона ориентированы на предоставление гражданства РФ лицам, которые проживают в России и способны стать полноценными членами российского общества.
В публикации приведены основные нововведения нового Закона о гражданстве.
Упрощенное приобретение гражданства РФ
В общем случае иностранный гражданин вправе подать заявление о приеме в гражданство РФ при условии соответствия следующим требованиям:
1) постоянно проживает в РФ со дня принятия решения о выдаче вида на жительство в РФ и до дня подачи заявления о приеме в гражданство в течение 5 лет;
2) владеет русским языком;
3) знает историю России и основы законодательства РФ;
4) в отношении указанного иностранного гражданина не выявлены факты участия в вооруженных конфликтах, террористических актах, он не состоит на военной службе иностранного государства.
В новом Законе о гражданстве предусмотрено сокращение числа требований более чем к 20 категориям лиц при приеме их в гражданство РФ (упрощенный порядок приобретения гражданства РФ).
Упрощенный порядок предусматривает получение гражданства при отсутствии условия о постоянном проживании в течении 5 лет, обязательном владении русским языком и знаний истории России.
Упрощенным порядком получения гражданства могут воспользоваться:
– граждане бывшего СССР и их дети;
– лица, которые имеют в России близких родственников[2] – граждан РФ;
– лица, которые имеют родственников по прямой восходящей линии[3], родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР либо территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы РФ;
– лица, гражданство которых было прекращено по инициативе родителей (усыновителей) и др.
Полный перечень таких лиц перечислен в ст. 16 нового Закона О гражданстве.
В обновленном Законе О гражданстве в категории лиц, которые имеют право на упрощенное приобретение гражданства РФ, не включены инвесторы и квалифицированные специалисты. Соответствующие положения действующего Закона О гражданстве не были востребованы на практике, в связи с чем законодатели исключили их из конструкции закона.
В целях исключения практики заключения фиктивных браков между иностранными гражданами и гражданами РФ для приобретения российского гражданства упрощенное приобретение гражданства предусмотрено только для случаев наличия в браке общего ребенка.
Признание гражданином РФ
Обновленный институт признания гражданином РФ распространяется на более широкий круг лиц. Это не только граждане бывшего СССР, которые проживали на территории РФ по состоянию на 06.02.1992 г.[4], а также лица, родившиеся на территории РФ (территории РСФСР) до 06.02.1992 г.; лица, хотя бы один из родителей которых на день рождения таких лиц являлся гражданином бывшего СССР и постоянно проживал на территории РФ (территории РСФСР); военнослужащие, которые принесли присягу на верность СССР и проходили по состоянию на 06.02.1992 г. службу в воинских частях, находившихся под юрисдикцией РФ и располагавшихся на территориях других государств (ст. 19 нового Закона о гражданстве).
Прекращение гражданства РФ
Вместо отмены решений о приеме в гражданство РФ вводится институт прекращения гражданства РФ.
Президент РФ принимает решение о прекращении гражданства РФ в связи с совершением преступления, использования подложных документов и сообщения заведомо ложных сведений, а также в отношении детей, находящихся под опекой иностранных граждан (или усыновителей).
Полномочия Президента РФ по принятию решений о прекращении гражданства РФ в связи с добровольным волеизъявлением граждан РФ переданы МВД России.
Законом расширен перечень преступлений, совершение которых влечет за собой прекращение гражданства РФ.
Наряду с преступлениями террористической направленности, в перечень включены некоторые тяжкие преступления против государства, а также преступления в сфере наркотических средств и психотропных веществ.
Паспорт
Новый Закон О гражданстве содержит положения об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ и гражданство РФ – паспорте гражданина РФ.
Установлены сроки действия паспорта, основания признания его недействительным, случаи и условия его изъятия, предусмотрена возможность оформления паспорта в виде документа, содержащего электронный носитель информации.
[1] Пояснительная записка к проекту федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».
[2] Супруга, супруг, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки.
[3] Родители, дедушки, бабушки, прадедушки, прабабушки и так далее.
[4] 06.02.1992 вступил в силу закон РФ от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве РФ», согласно которому гражданами РФ признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории РФ на день вступления в силу данного Закона.
Все права на материалы защищены, многие статьи на нашем
сайте находятся в закрытом доступе.
Предлагаем зарегистрироваться или авторизоваться, чтобы продолжить чтение.
Ваша подписка закончилась {{this.$store.state.user.subscribe_end}}.
Продлите подписку чтобы получить доступ к журналу.
Изменения в законодательстве происходят каждый день!
Не попадите под штрафы и налоговые проверки!
Ваша подписка закончилась {{this.$store.state.user.subscribe_end}}.
Продлите подписку чтобы получить доступ к журналу.
Изменения в законодательстве происходят каждый день!
Не попадите под штрафы и налоговые проверки!