Оформление отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет

Тематики: Социальное страхование

Работница, находясь в отпуске по беременности и родам (с 27.04.2016 г. по 13.09.2016 г.), после рождения ребенка (дата рождения 10.07.2016 г.) написала заявление о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком и выплатой пособия по уходу до 1,5 лет с 14.09.2016 г. К заявлению приложен весь необходимый пакет документов, в том числе справка с места работы отца, что он пособие не получает, датированная 25.07.2016 г. Предприятием издан приказ от 01.08.2016 г. (10-дневнй срок) о предоставлении отпуска и назначении пособия с 14.09.2016 г.

ФСС в возмещении пособия отказал, так как заявление, приказ и справка с места работы отца «оформлены до наступления права на отпуск» работницы. Никаких ссылок на законодательство в акте камеральной проверки нет. Правомерны ли действия ФСС? Могло ли предприятие отказать в принятии заявления от работницы?

Одновременно в этот же филиал ФСС были представлены документы по смежному предприятию для получения возмещения по такому же случаю и оформленный аналогично, но у другого специалиста. Вопросы по оформлению отпуска и пособия не возникли, возмещение уже получено.

Согласно ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Как правило, отпуск по уходу за ребенком оформляется с даты, следующей после окончания отпуска по беременности и родам.

В заявлении должна быть указана дата, с которой предоставляется отпуск по уходу за ребенком.

В ТК РФ нигде не указано, каким числом должно быть датировано собственно заявление.

Главное – указать дату наступления события.

Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком устанавливается Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (ст. 14 Закона № 81-ФЗ).

А, напомним, отпуск по уходу за ребенком работодатель предоставляет работнице с даты, указанной работницей в заявлении на отпуск по уходу за ребенком.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком возраста 1,5 лет,

При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством РФ на соответствующий период (ст. 17.2 Закона № 81-ФЗ).

Таким образом, Законом № 81-ФЗ установлен крайний (пресекательный) срок для подачи заявления на получение пособия по уходу за ребенком.

До этого срока работник может подать заявление на выплату пособия по уходу за ребенком в любое время, поскольку законодательство ограничивает только крайний срок.

Порядок назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлен ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 г. № 1012н.

Согласно Порядку и условиям назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденному приказом № 1012н, для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляются:

– заявление о назначении пособия;

– свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым осуществляется уход, и его копия;

– документы о рождении предыдущего ребенка (детей) либо документ об усыновлении предыдущего ребенка (детей) и его копия;

– справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия.

В соответствии с п. 57, 58 Порядка… основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком является решение организации о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.

Решение о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком принимается в 10-дневный срок с даты приема (регистрации) заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами.

Таким образом, на страхователя возложена обязанность принять решение о назначении пособий в 10-дневный срок с даты принятия заявления, а не с даты наступления страхового случая.

Следовательно, претензии проверяющих в Вашем случае не имеют под собой никакого законодательного обоснования.

Ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами ПФР, ФСС РФ в порядке, действовавшем до 1 января 2017 года.

До 1 января 2017 года порядок обжалования решений и иных актов органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера определялся ст. 53, 54, 55, 56 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ.

Акты органа контроля за уплатой страховых взносов, действия (бездействие) его должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд.

Жалоба на акт органа контроля за уплатой страховых взносов, действия (бездействие) его должностного лица подается в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов или вышестоящему должностному лицу этого органа.

Жалоба в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) подается, если иное не предусмотрено законом, в течение 3 месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

К жалобе могут быть приложены обосновывающие ее документы.

В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по заявлению лица, подающего жалобу, может быть восстановлен соответственно вышестоящим органом контроля за уплатой страховых взносов или вышестоящим должностным лицом органа контроля за уплатой страховых взносов.

По итогам рассмотрения жалобы на акт органа контроля за уплатой страховых взносов вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящее должностное лицо) вправе:

1) оставить жалобу без удовлетворения;

2) отменить акт органа контроля за уплатой страховых взносов;

3) отменить решение органа контроля за уплатой страховых взносов и прекратить производство по делу о правонарушении;

4) изменить решение органа контроля за уплатой страховых взносов или вынести новое решение по существу.

Решение вышестоящего органа контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящего должностного лица) в отношении жалобы принимается в течение одного месяца со дня ее получения.

Указанный срок может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов для получения документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы, у нижестоящих органов контроля за уплатой страховых взносов, но не более чем на 15 дней.

ФСС РФ на своем официальном сайте также указал, что по правоотношениям, возникающим до 31 декабря 2016 г.:

– страхователь обжалует решения, вынесенные ФСС РФ по результатам камеральных проверок расчетов по страховым взносам (форма 4-ФСС) за 2016 год, в том числе уточненных расчетов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, а также решения, принятые по результатам проверок до 31.12.2016 г.;

– ФСС РФ рассматривает жалобы страхователей на акты проверок, жалобы на действия (бездействие) должностных лиц территориального органа ФСС РФ.

Поэтому Вам нужно написать жалобу на имя руководителя отделения ФСС РФ либо на имя руководителя территориального органа ФСС РФ.

Распечатать статью

В новом номере журнала:

Оформление отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет

Еще по теме: