Организация и проведение инструктажей по охране труда

Тематики: Трудовые отношения

Роструд опубликовал Руководство по соблюдению обязательных требований трудового законодательства при организации и проведении инструктажей по охране труда (Приказ Роструда от 11.11.2022 № 253).

Работодатель обязан проводить обучение по охране труда работников, которое предусматривает получение знаний, умений и навыков, в том числе в ходе проведения инструктажей по охране труда.

Работник обязан:

– соблюдать требования охраны труда;

– проходить обучение по охране труда, в том числе, инструктаж по охране труда и проверку знания требований охраны труда.

Правила, устанавливающие порядок обучения по охране труда, в том числе проведения инструктажей по охране труда, утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

Формы и методы проведения инструктажа по охране труда определяются работодателем.

Инструктажи по охране труда заканчиваются проверкой знания требований охраны труда.

Роструд обратил внимание, что документы, подтверждающие прохождение работником инструктажей по охране труда, в том числе лично подписываемые работником, должны быть оформлены на бумажных носителях. Электронный кадровый документооборот в отношении таких документов не осуществляется.

Предусматриваются следующие виды инструктажей по охране труда:

– вводный инструктаж по охране труда;

– инструктаж по охране труда на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый);

– целевой инструктаж по охране труда.

Вводный инструктаж по охране труда

Цель вводного инструктажа по охране труда – проинформировать работника о профессиональных рисках на его рабочем месте, его обязанностях по охране труда и ответственности.

Вводный инструктаж по охране труда проводится до начала выполнения трудовых функций:

– для всех вновь принятых работников;

– для иных лиц, участвующих в производственной деятельности работодателя:

для работников, командированных в организацию (подразделение организации)/к индивидуальному предпринимателю;

для лиц, проходящих производственную практику у работодателя.

Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе вводного инструктажа по охране труда, которая утверждается работодателем.

Проведение вводного инструктажа осуществляется:

– специалистом по охране труда;

– иным уполномоченным работником на основании приказа работодателя.

При отсутствии у работодателя службы охраны труда или специалиста по охране труда вводный инструктаж по охране труда может проводить:

– работодатель — индивидуальный предприниматель (лично);

– руководитель организации;

– другой уполномоченный работодателем работник на основании приказа;

– организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

При регистрации проведения вводного инструктажа указывается следующая информация:

– дата проведения вводного инструктажа;

– фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, прошедшего вводный инструктаж;

– профессия (должность) работника, прошедшего вводный инструктаж;

– число, месяц, год рождения работника, прошедшего вводный инструктаж;

– наименование подразделения, в котором будет осуществлять трудовую деятельность работник, прошедший вводный инструктаж;

– фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность) работника, проводившего вводный инструктаж;

– подпись работника, проводившего вводный инструктаж;

– подпись работника, прошедшего вводный инструктаж.

Инструктажи по охране труда на рабочем месте

Инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится непосредственным руководителем работника.

Содержание инструктажа по охране труда на рабочем месте определяется инструкциями и правилами по охране труда, которые разрабатываются и утверждаются работодателем.

Инструктаж по охране труда на рабочем месте должен включать, в том числе вопросы оказания первой помощи пострадавшим.

При регистрации проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте указывается:

– дата проведения инструктажа по охране труда;

– фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, прошедшего инструктаж по охране труда;

– профессия (должность) работника, прошедшего инструктаж по охране труда;

– число, месяц, год рождения работника, прошедшего инструктаж по охране труда;

– вид инструктажа по охране труда;

– причина проведения инструктажа по охране труда (для внепланового инструктажа по охране труда);

– фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность) работника, проводившего инструктаж по охране труда;

– наименование локального акта (локальных актов), в объеме требований которого проведен инструктаж по охране труда;

– подпись работника, проводившего инструктаж по охране труда;

– подпись работника, прошедшего инструктаж по охране труда.

Первичный инструктаж по охране труда

Цель первичного инструктажа – проинформировать работника о:

– технологическом процессе, оборудовании и производственной среде на его рабочем месте;

– характере трудового процесса;

– порядке подготовки к работе;

– схемах безопасного передвижения работника по территории работодателя;

– аварийных ситуациях на рабочем месте и действиях работника при их наступлении.

Первичный инструктаж по охране труда проводится после вводного инструктажа:

– для всех работников до начала самостоятельной работы;

– для лиц, проходящих производственную практику.

Отдельные категории работников могут быть освобождены от первичного инструктажа, если:

– их трудовая деятельность связана с опасностью, источниками которой являются: персональные компьютеры; копировальная техника, используемая периодически для нужд работодателя; иная офисная организационная техника; бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства;

– другие источники опасности отсутствуют;

– условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми;

– информация о безопасных методах и приемах выполнения работ при наличии такой опасности включена в программу вводного инструктажа по охране труда.

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа, утверждается приказом работодателя.

Повторный инструктаж по охране труда

Цель повторного инструктажа – закрепить знания и навыки безопасных методов и приемов выполнения работ, приобретенные работником в ходе первичного инструктажа.

Повторный инструктаж по охране труда проводится не реже 1 раза в 6 месяцев.

Повторный инструктаж по охране труда не проводится для работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа по охране труда.

Внеплановый инструктаж по охране труда

Внеплановый инструктаж по охране труда проводится для работников в случаях:

– изменений в эксплуатации оборудования, технологических процессах, использовании сырья и материалов, влияющих на безопасность труда;

– изменений должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности, влияющих на безопасность труда;

– изменений государственных нормативных требований охраны труда, затрагивающих непосредственно трудовые функции работника, а также изменений локальных нормативных актов работодателя, затрагивающих требования охраны труда.

Внеплановый инструктаж по такому основанию может не проводиться, если работодателем было проведено внеплановое обучение по охране труда работников в связи с вступлением в силу государственных нормативных требований охраны труда;

– выявления дополнительных к имеющимся на рабочем месте производственных факторов и источников опасности в рамках проведения специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков соответственно, представляющих угрозу жизни и здоровью работников;

– в соответствии с требованиями должностных лиц федеральной инспекции труда при установлении нарушений требований охраны труда;

– аварий и несчастных случаев на производстве;

Перечень работников, для которых необходимо проведение внепланового инструктажа в связи с авариями и несчастными случаями на производстве, утверждается работодателем.

Такой перечень должен включать:

– руководителей и иных работников структурного подразделения, в котором произошли авария и (или) несчастный случай на производстве;

– руководителей и работников иных структурных подразделений, в которых возможно происшествие аналогичной аварии и (или) несчастного случая на производстве;

– перерывов в работе продолжительностью более 60 календарных дней;

– принятия решения работодателя о проведении внепланового инструктажа.

Объем мероприятий и требований охраны труда и сроки проведения внепланового инструктажа по охране труда устанавливаются локальным нормативным актом работодателя.

Целевой инструктаж по охране труда

Целевой инструктаж по охране труда проводится для работников в следующих случаях:

– перед проведением работ, выполнение которых допускается только под непрерывным контролем работодателя;

– перед проведением работ повышенной опасности, в том числе работ, на производство которых в соответствии с нормативными правовыми актами требуется оформление наряда-допуска и других распорядительных документов на производство работ;

Необходимость проведения целевого инструктажа по охране труда перед началом периодически повторяющихся работ повышенной опасности определяется работодателем.

– перед выполнением работ на объектах повышенной опасности, а также непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями работника, на которых требуется соблюдение дополнительных требований охраны труда;

– перед выполнением работ, не относящихся к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными (производственными) инструкциями, в том числе вне цеха, участка, погрузочно-разгрузочных работ, работ по уборке территорий, работ на проезжей части дорог и на железнодорожных путях;

– перед выполнением работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

В этом случае целевой инструктаж по охране труда проводится руководителем работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в оперативном порядке. Регистрация записей о прохождении такого инструктажа может не проводиться.

– в иных случаях, установленных работодателем в локальном нормативном акте, утвержденном с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при его наличии).

Целевой инструктаж по охране труда проводится в объеме требований охраны труда, предъявляемых к запланированным работам (мероприятиям), указанных в локальном нормативном акте работодателя.

Такой локальный нормативный акт должен содержать, в том числе вопросы оказания первой помощи пострадавшим. Объем вопросов оказания первой помощи определяется работодателем или лицом, проводящим такой инструктаж по охране труда.

Целевой инструктаж по охране труда проводится непосредственным руководителем работ.

При регистрации проведения целевого инструктажа по охране труда на рабочем месте указывается:

– дата проведения инструктажа по охране труда;

– фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, прошедшего инструктаж по охране труда;

– профессия (должность) работника, прошедшего инструктаж по охране труда;

– число, месяц, год рождения работника, прошедшего инструктаж по охране труда;

– вид инструктажа по охране труда;

– причина проведения инструктажа по охране труда;

– подпись работника, проводившего инструктаж по охране труда;

– подпись работника, прошедшего инструктаж по охране труда.

Регистрация проведения целевого инструктажа по охране труда при выполнении работ повышенной опасности, на которые требуется оформление наряда-допуска, оформляется в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда и регламентирующими организацию и производство таких работ, в том числе перечень записей в наряде-допуске.

Особенности проведения инструктажей по охране труда на микропредприятиях

Работодатели, являющиеся субъектами малого предпринимательства, отнесенные к микропредприятиям вправе:

– проводить обучение требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников только в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте;

В случае выполнения работ повышенной опасности обучение по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности проводится в общем порядке.

– совместить проведение вводного инструктажа по охране труда и инструктажа по охране труда на рабочем месте;

– для всех видов инструктажа по охране труда вести единый документ регистрации проведения инструктажа по охране труда.

Проведение всех видов инструктажей (за исключением целевого инструктажа по охране труда, проводимого по наряду-допуску) у работодателей-микропредприятий может осуществляться: