Президент определил новый общенациональный план действий

Тематики: Личный вопрос

7 мая 2024 года Президент РФ подписал Указ № 309, в котором определил национальные цели развития России до 2030 года.

«Майские указы» – документ о национальных целях развития. Это третья версия такого документа. Первая появилась в 2018 году, вторая – летом 2020 года в разгар пандемии.

Следует отметить, что Указ № 309 стал более объемным – целевые показатели и задачи в рамках национальных целей стали значительно более детализированы.

Цели, целевые показатели и задачи общенационального плана

Приведем положения Указа № 309 в формате «цели/целевые показатели и задачи».

Цели до 2030 г.

Целевые показатели и задачи, которые характеризуют выполнение цели

Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи (ранее элемент отсутствовал) 1) повышение суммарного коэффициента рождаемости[1] до 1,6 (ранее целевой показатель не определялся);

2) увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 г. (показатель не изменился, но добавлен показатель на перспективу до 2036 г. – 81 год);

3) повышение уровня удовлетворенности граждан условиями для занятий физкультурой и спортом (ранее определялся целевой показатель – до 70 %);

4) увеличение численности граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих услуги долговременного ухода, не менее чем до 500 тысяч человек из числа наиболее нуждающихся в таких услугах (ранее целевой показатель не определялся);

5) медицинские и трудовые гарантии для участников специальной военной операции;

6) снижение уровня бедности ниже 7 % (ранее – снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 г.[2]);

7) снижение коэффициента Джини (степени расслоения общества) до 0,37[3] (ранее целевой показатель не определялся);

8) повышение величины МРОТ не менее чем до 35 тыс. рублей в месяц (ранее целевой показатель не определялся).

Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание социально ответственной и патриотичной личности (ранее элемент отсутствовал) 1) упор на патриотичность, традиционные российские духовно-нравственные и культурно-исторические ценности;

2) вовлечение молодых людей не менее чем до 45% в добровольческую и общественную деятельность; не менее чем до 75% в проекты и программы, направленные на профессиональное, личностное развитие и патриотическое воспитание (ранее был также элемент – вовлечение в волонтерскую деятельность);

3) увеличение численности иностранных студентов до 500 тысяч человек;

4) повышение квалификации педагогов на основе актуализированных профессиональных стандартов.

В целом, ранее задачи для реализации указанной цели формулировались такие же.

Комфортная и безопасная среда для жизни 1) обеспечение граждан жильем общей площадью не менее 33 кв. метров на человека (ранее целевой показатель не формулировался);

2) обновление жилищного фонда не менее чем на 20 % по сравнению с показателем 2019 г. (ранее определялись целевые показатели: улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно и увеличение объема строительства не менее 120 млн кв. метров в год);

3) сокращение непригодного для проживания жилищного фонда;

4) повышение доступности жилья на первичном рынке;

5) благоустройство не менее чем 30 тысяч общественных территорий и реализация в малых городах и исторических поселениях не менее чем 1600 проектов создания комфортной городской среды;

6) реализация программы модернизации коммунальной инфраструктуры и улучшения качества предоставляемых коммунальных услуг для 20 млн. человек;

7) строительство и реконструкция (модернизация) не менее чем 2 тысяч объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки;

8) обеспечение значимого роста энергетической и ресурсной эффективности в ЖКХ, промышленном и инфраструктурном строительстве;

9) обновление парка общественного транспорта;

10) увеличение доли соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог;

11) снижение смертности в результате ДТП в полтора раза по сравнению с показателем 2023 г.[4];

12) увеличение авиационной подвижности населения не менее чем на 50 % по сравнению с показателем 2023 г.;

13) обеспечение подключения населения к сетевому природному газу не менее чем 1,6 млн. домовладений;

14) оснащение необходимым оборудованием до 900 кинотеатров в малых населенных пунктах.

Экологическое благополучие (ранее не формулировалось) 1) формирование экономики замкнутого цикла, обеспечивающей сортировку 100 % объема твердых коммунальных отходов, захоронение не более чем 50 % таких отходов и вовлечение в хозяйственный оборот не менее чем 25 % отходов производства и потребления в качестве вторичных ресурсов и сырья;

2) снижение в два раза выбросов опасных загрязняющих веществ;

3) ликвидация опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, утилизация и обезвреживание до 50 % объема отходов I и II классов опасности;

4) снижение в два раза объема неочищенных сточных вод, сбрасываемых в основные водные объекты, сохранение уникальной экологической системы озера Байкал;

5) сохранение лесов и биологического разнообразия, создание условий для экологического туризма во всех национальных парках.

Часть задач этого блока ранее реализовывалась в рамках целевого направления «Комфортная и безопасная среда для жизни».

Устойчивая и динамичная экономика 1) обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта (ВВП) страны выше среднемирового и выход на 4-ое место в мире по объему ВВП;

2) снижение доли импорта товаров и услуг в структуре ВВП до 17 %;

3) увеличение объема инвестиций в основной капитал не менее чем на 60 % по сравнению с уровнем 2020 г. за счет улучшения инвестиционного климата;

4) обеспечение роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже уровня инфляции;

5) обеспечение роста дохода на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в 1,2 раза выше, чем рост ВВП;

6) обеспечение роста капитализации фондового рынка не менее чем до 66 % ВВП, доли долгосрочных сбережений граждан в общем объеме их сбережений не менее чем до 40 %;

7) вхождение в число 25 ведущих стран мира по показателю плотности роботизации;

8) вовлечение не менее чем 40 % средних и крупных предприятий несырьевых отраслей экономики в реализацию проектов, направленных на повышение производительности труда;

9) создание системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для приоритетных отраслей экономики;

10) создание условий для одновременного освоения студентами нескольких квалификаций в рамках профессионального образования; для профессионального развития работающих граждан, в том числе для получения новых профессий и повышения квалификации;

11) увеличение доли туристской отрасли в ВВП до 5 %;

12) обеспечение прироста объема экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее чем на 2/3 по сравнению с 2023 г.;

13) увеличение объема производства продукции агропромышленного комплекса (АПК) не менее чем на 25 % по сравнению с 2021 г.;

14) увеличение экспорта продукции АПК не менее чем в 1,5 раза по сравнению с 2021 г.;

15) создание необходимой инфраструктуры для внешнеэкономической деятельности, технологической и промышленной кооперации и освоения новых рынков;

16) увеличение экспорта туристских услуг в три раза по сравнению с уровнем 2023 г.;

17) увеличение объема перевозок по международным транспортным коридорам не менее чем в 1,5 по сравнению с уровнем 2021 г.;

18) увеличение доли креативных (творческих) индустрий в экономике;

19) утверждение и реализация программ адаптации к изменениям климата;

20) создание национальной системы мониторинга климатически активных веществ.

Часть задач этого блока ранее реализовывалась в рамках целевого направления «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство».

Технологическое лидерство (ранее не формулировалось) 1) формирование новых рынков по таким направлениям, как биоэкономика, сбережение здоровья граждан, продовольственная безопасность, беспилотные авиационные системы, средства производства и автоматизации, транспортная мобильность (включая автономные транспортные средства), экономика данных и цифровая трансформация, искусственный интеллект, новые материалы и химия, перспективные космические технологии и сервисы, новые энергетические технологии (в том числе атомные);

2) увеличение уровня валовой добавленной стоимости в обрабатывающей промышленности не менее чем на 40 % по сравнению с уровнем 2022 г.;

3) обеспечение вхождения РФ в число 10 ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок;

4) увеличение затрат на исследования и разработки не менее чем до 2 процентов ВВП;

5) увеличение доли отечественных высокотехнологичных товаров и услуг в 1,5 раза по сравнению с уровнем 2023 г.;

6) увеличение выручки малых технологических компаний не менее чем в 7 раз по сравнению с уровнем 2023 г.

Цифровая трансформация 1) автоматизация экономики, государственного управления и социальной сферы в рамках единых отраслевых цифровых платформ;

2) формирование рынка данных;

3) увеличение доли домохозяйств, которым обеспечена возможность качественного доступа к сети Интернет до 97 %;

4) обеспечение роста инвестиций в отечественные решения в сфере информационных технологий вдвое выше темпа роста ВВП;

5) переход не менее 80 % российских организаций ключевых отраслей экономики на использование базового и прикладного российского программного обеспечения;

6) увеличение до 95 % доли использования российского программного обеспечения в государственных органах, государственных корпорациях, государственных компаниях;

7) увеличение до 99 % доли предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

8) обеспечение сетевого суверенитета и информационной безопасности в сети Интернет.

Как будут реализовываться общенациональные цели

Для достижения национальных целей Правительству РФ до 1 сентября 2024 года поручено разработать следующие национальные проекты:

  • «Продолжительная и активная жизнь»;
  • «Семья»;
  • «Молодежь и дети»;
  • «Кадры»;
  • «Инфраструктура для жизни»;
  • «Эффективная транспортная система»;
  • «Экологическое благополучие»;
  • «Эффективная и конкурентная экономика»;
  • «Туризм и гостеприимство»;
  • «Международная кооперация и экспорт»;
  • «Экономика данных и цифровая трансформация государства».

Редакция обязательно известит читателей о принятых национальных программах и порядке их реализации.

[1] Коэффициент, показывающий сколько в среднем родила бы одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода. Для сохранения численности населения на одном уровне нужен суммарный коэффициент рождаемости около 2,1 рождений на женщину в течение жизни (https://ru.wikipedia.org/).

[2] Граница бедности – величина прожиточного минимума. Уровень бедности в РФ по данным Росстата в 2017 г. составил 13,2%, в 2023 г. составил 9,3%.

[3] Коэффициент Джини изменяется от 0 до 1. Чем больше его значение отклоняется от нуля и приближается к единице, тем в большей степени доходы сконцентрированы в руках отдельных групп населения (https://ru.wikipedia.org/).
Согласно докладу Росстата о социально-экономическом положении в 2023 г. в России коэффициент Джини вырос до 0,403 против 0,395 в 2022 г.

[4] Согласно данным, размещенным на статистическом портале Госавто-инспекции, всего в 2023 г. произошло 132,4 тыс. ДТП, в которых погибло 14,5 тыс. человек (+2,3%), ранено 166,5 тыс. (+4,3%). Число погибших в ДТП человек на 100 тыс. населения в 2023 г. составило 10.

Распечатать статью