Выемка документов у контрагента налогоплательщика

Статья в бюллетене: Бюллетень № 4 (32) – Апрель 2023 , опубликовано 01.09.2023

Выемка документов у контрагента налогоплательщика

Публикуем наиболее интересные, с нашей точки зрения, дела, связанные с практикой применения налогового законодательства.

Суть дела. Общество обратилось в арбитражный суд о признании незаконными действий налогового органа по выемке у него документов и предметов в рамках выездной налоговой проверки другого налогоплательщика.

Решения нижестоящих судов. Решением арбитражного суда, оставленным без изменения арбитражным судом апелляционной инстанции, было отказано в удовлетворении требований общества о признании незаконными действий налогового органа по выемке у него документов и предметов в рамках выездной налоговой проверки другого налогоплательщика.

Как указали суды, изъятые налоговым органом у общества документы касаются деятельности проверяемого налогоплательщика, который аффилирован с обществом и уклоняется от участия в мероприятиях налогового контроля.

Позиция Общества. Общество оспорило конституционность ст. 94 НК РФ.

По его мнению, оспариваемое законоположение не соответствует Конституции РФ, поскольку допускает выемку документов у налогоплательщика в отношении его контрагента, у которого проводится выездная налоговая проверка.

Решение Конституционного Суда РФ. Конституционный Суд РФ отказал в принятии данной жалобы к рассмотрению исходя из следующего.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу данного конституционного предписания вводимый законодателем механизм регулирования налогообложения должен обеспечивать полноту и своевременность уплаты налогов и сборов и одновременно — правомерный характер деятельности уполномоченных органов и должностных лиц.

В качестве элемента правового механизма, гарантирующего исполнение конституционной обязанности по уплате налогов, выступает система мер налогового контроля, каковым в соответствии с НК РФ признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками законодательства о налогах и сборах.

Одной из форм проведения налогового контроля являются налоговые проверки, в том числе выездные, в рамках которых осуществляющими выездную налоговую проверку должностными лицами при наличии достаточных оснований полагать, что документы, свидетельствующие о совершении правонарушений, могут быть уничтожены, сокрыты, изменены или заменены, производится выемка этих документов.

В силу НК РФ выемка документов и предметов заключается в изъятии должностными лицами налогового органа, проводящими налоговую проверку, документов и предметов проверяемого лица, имеющих отношение к предмету налоговой проверки и свидетельствующих о совершении им налоговых правонарушений, из определенного помещения, с фиксацией соответствующих процессуальных действий и изъятых документов и предметов в протоколе.

Таким образом, оспариваемое законоположение не может рассматриваться как нарушающее конституционные права в указанном аспекте.

Данные выводы содержатся в Определении Конституционного Суда РФ от 31.03.2022 № 500-О.

Распечатать статью