Иностранные работники. Ответственность работодателя
Два месяца назад индивидуальный предприниматель заключил срочный трудовой договор с двумя иностранными гражданами, при этом уведомил органы ФМС и органы службы занятости по установленной форме о принятии на работу иностранных граждан. Иностранные граждане имеют разрешение на работу в Свердловской области, поэтому спец.разрешения на привлечение и использование рабочей силы предприниматель не получал. Однако в связи с тем, что законодательством не установлена специальная форма уведомления налогового органа о заключении трудового договора с иностранным гражданином, предприниматель не уведомил налоговый орган о заключенных трудовых договорах с иностранными гражданами. Прошу разъяснить последствия данной ситуации.
П.п. 4 п. 8 ст. 18 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлена обязанность работодателя или заказчика работ (услуг), пригласивших иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключивших с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности, либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания, либо получения иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.
Закон не содержит указания на то, что уведомление должно быть составлено по специально утвержденной форме.
Следовательно, работодатель в данном случае должен уведомить налоговый орган в произвольной форме.
Это подтвердили в своем совместном письме от 24.08.2007 г. № ГИ-6-04/676@ и Минфин РФ, и ФНС РФ.
В целях единообразного применения работодателями выше-указанной нормы чиновники разработали примерную форму уведомления о привлечении и использовании иностранных работников, рекомендовав работодателям использовать указанную форму при представлении уведомления в налоговые органы.
В соответствии с п. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Причем в целях законодательства об административных правонарушениях индивидуальный предприниматель признается должностным лицом.
Таким образом, независимо от того, что два месяца назад не существовало ни утвержденной, ни рекомендованной формы, на работодателя в случае неуведомления налогового органа о привлечении иностранных работников будет наложен административный штраф.
При наличии соответствующих оснований.
Чтобы разобраться, имеются ли основания для привлечения Вас к административной ответственности, необходимо уточнить, на каком основании прибыл в Россию иностранный гражданин, работающий на Вашем предприятии.
Иностранные граждане прибывают в Россию либо на основании визы, либо в безвизовом порядке.
В первом случае работодатель приглашает иностранного работника (получает приглашение на въезд в Российскую Федерацию) и сам получает разрешение на работу для иностранного работника, которое по прибытии иностранного гражданина в Россию передает ему под роспись.
Во втором случае (при въезде в Россию в безвизовом порядке) иностранный гражданин сам лично получает разрешение на работу.
Работодателю, принимающему на работу таких иностранцев, достаточно убедиться в том, что у иностранного работника имеется разрешение на работу, и уведомить о привлечении и использовании указанных работников только территориальные органы Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ (в Свердловской области – Департамент государственной службы занятости населения Свердловской области).
Следует иметь в виду, что иностранный гражданин, прибывший в Россию на основании визы, может работать не только у того работодателя, который его пригласил.
В случае аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а также в случае прекращения деятельности работодателя иностранный работник имеет право заключить новый договор с другим работодателем на период, оставшийся до истечения срока действия разрешения на работу.
Новый договор можно заключить при выполнении следующих условий:
– до истечения срока действия разрешения на работу остается не менее трех месяцев,
– у нового работодателя есть разрешение на привлечение и использование иностранных работников.
Ст. 18 Закона № 115-ФЗ, обязывающая работодателя уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников, называется «Приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина в целях осуществления трудовой деятельности».
Это указывает на то, что ст. 18 регулирует порядок оформления трудовых отношений с иностранными гражданами, прибывшими в РФ на основании визы, которых работодатель пригласил, а также с иностранными гражданами, ранее приглашенными на работу в РФ, с которыми работодатель заключил новый трудовой договор.
Таким образом, обязанность уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников, распространяется только на работодателей, принимающих на работу иностранного работника, прибывшего в РФ на основании визы, и, соответственно, за неуведомление налоговых органов по п. 3 ст. 18.15 КоАП РФ могут наказывать только этих работодателей.
Работодателям, принимающим на работу иностранцев, прибывших в РФ в безвизовом порядке, не требуется уведомлять налоговые органы о приеме на работу иностранного работника и, соответственно, они не подлежат привлечению к административной ответственности.
Все права на материалы защищены, многие статьи на нашем
сайте находятся в закрытом доступе.
Предлагаем зарегистрироваться или авторизоваться, чтобы продолжить чтение.
Ваша подписка закончилась {{this.$store.state.user.subscribe_end}}.
Продлите подписку чтобы получить доступ к журналу.
Изменения в законодательстве происходят каждый день!
Не попадите под штрафы и налоговые проверки!
Ваша подписка закончилась {{this.$store.state.user.subscribe_end}}.
Продлите подписку чтобы получить доступ к журналу.
Изменения в законодательстве происходят каждый день!
Не попадите под штрафы и налоговые проверки!