Воинский учет у работодателя

Тематики: Трудовые отношения

Я работаю бухгалтером в ООО и у индивидуального предпринимателя. Кадровой службы нет. Нужно ли вести воинский учет и как это делать?

В соответствии с п. 6 ст. 1 Федерального закона РФ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. от 28.06.2009 г.) организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и их должностные лица обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать исполнение гражданами (в первую очередь своими работниками) воинской обязанности, в частности осуществлять воинский учет своих работников.

Следовательно, в организации (ООО) вести воинский учет нужно в обязательном порядке.

Закон № 53-ФЗ не распространяет обязанность ведения воинского учета на работодателей — индивидуальных предпринимателей.

Это подтвердил и Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, который в постановлении от 14.04.2009 г. № 13798/08 указал, что согласно Закону № 53-ФЗ обязанность предоставления сведений о гражданах, подлежащих постановке на воинский учет, принятых на работу, возложена исключительно на организации и их должностных лиц.

Следовательно, индивидуальные предприниматели не обязаны вести воинский учет.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона о воинской обязанности и военной службе все граждане РФ обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан:

– освобожденных от исполнения воинской обязанности;

– проходящих военную службу или альтернативную гражданскую службу;

– отбывающих наказание в виде лишения свободы;

– женского пола, не имеющих военно-учетной специальности;

– постоянно проживающих за пределами РФ.

Следовательно, в ООО Вы обязаны вести воинский учет всех своих работников, подлежащих воинскому учету.

То есть организация должна вести воинский учет не только в отношении работников призывного возраста (граждан мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе), но и в отношении военнообязанных работников, пребывающих в запасе.

Порядок ведения воинского учета урегулирован Законом о воинской обязанности и военной службе и Положением о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 г. № 719 (в ред. от 14.02.2009 г.).

Согласно п. 9 Положения… воинский учет граждан по месту их работы осуществляется организациями.

Порядок осуществления воинского учета в организациях подробно определен Разделом III Положения о воинском учете.

В соответствии с п. 27 Положения о воинском учете Вы должны осуществлять воинский учет своих работников на основании личных карточек работников по форме № Т-2, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 г. № 1.

Сведения о воинском учете заносятся в раздел II личной карточки работника на основании документов воинского учета.

Согласно п. 28 Положения о воинском учете документами воинского учета являются:

– удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, – для призывников;

– военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета) – для военнообязанных, пребывающих в запасе.

Напомним, что в соответствии со ст. 65 Трудового кодекса РФ при заключении трудового договора поступающие на работу военнообязанные и лица, подлежащие призыву на военную службу, обязаны предъявить работодателю документ воинского учета.

В то же время отказать в заключении трудового договора с работником, не предъявившим документ о воинском учете, работодатель не вправе, поскольку согласно ст. 64 ТК РФ установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается.

В этих случаях организация обязана информировать военные комиссариаты о случаях неисполнения гражданами обязанностей в области воинского учета, мобилизационной подготовки и мобилизации и принимать необходимые меры к постановке их на воинский учет (п. 30, 31 Положения о воинском учете).

Обязанности организаций по ведению воинского учета перечислены в пунктах 30-32 Положения о воинском учете.

В частности, в целях ведения воинского учета своих работников Вы обязаны:

– проверять у граждан, принимаемых на работу, наличие отметок в паспортах граждан РФ об их отношении к воинской обязанности, наличие и подлинность документов воинского учета, а также подлинность записей в них, отметок о постановке на воинский учет по месту жительства или месту пребывания, наличие мобилизационных предписаний (для военнообязанных запаса при наличии в военных билетах отметок о вручении мобилизационного предписания), жетонов с личными номерами Вооруженных Сил Российской Федерации (для военнообязанных при наличии в военном билете отметки о вручении жетона);

– заполнять личные карточки в соответствии с записями в документах воинского учета.

При этом уточняются сведения о семейном положении, образовании, месте работы (подразделении организации), должности, месте жительства или месте пребывания граждан, другие сведения, содержащиеся в документах граждан, принимаемых на воинский учет;

– направлять в 2-недельный срок в соответствующие военные комиссариаты и (или) органы местного самоуправления сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету и принятию (поступлению) или увольнению (отчислению) их с работы (из образовательных учреждений).

В случае необходимости, а для призывников в обязательном порядке, в целях постановки на воинский учет по месту жительства или месту пребывания либо уточнения необходимых сведений, содержащихся в документах воинского учета, оповещать граждан о необходимости личной явки в соответствующие военные комиссариаты или органы местного самоуправления;

– направлять в 2-недельный срок по запросам соответствующих военных комиссариатов и (или) органов местного самоуправления необходимые сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете;

– представлять ежегодно, в сентябре, в военные комиссариаты списки граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста, а до 1 ноября – списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году;

– сверять не реже 1 раза в год сведения о воинском учете, содержащиеся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета граждан;

– сверять не реже 1 раза в год в порядке, определяемом Министерством обороны РФ, сведения о воинском учете, содержащиеся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета соответствующих военных комиссариатов и (или) органов местного самоуправления;

– вносить в личные карточки сведения об изменениях семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места пребывания, состояния здоровья граждан, состоящих на воинском учете, и в 2-недельный срок сообщать об указанных изменениях в военные комиссариаты.

Согласно п. 2 ст. 8 Закона о воинской обязанности и военной службе воинский учет граждан осуществляется по месту их жительства военными комиссариатами.

Поэтому Вы должны направлять указанные выше сведения о каждом из своих работников, подлежащих воинскому учету, в военные комиссариаты по месту жительства работников.

Порядок проведения организациями сверок сведений, содержащихся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета соответствующих военных комиссариатов и (или) органов местного самоуправления, утвержден в 2007 году Генштабом Вооруженных Сил РФ.

Дата и время сверки устанавливаются военным комиссариатом (в поселениях (городских округах), где нет военных комиссариатов – органом местного самоуправления), осуществляющим свою деятельность на территории, в пределах которой находится организация.

В ходе сверки уточняются сведения, указанные в разделе II «Сведения о воинском учете» личной карточки, а также следующие данные граждан: фамилия, имя и отчество; дата рождения; место рождения; образование; должность (профессия); семейное положение и состав семьи; состояние здоровья; основные антропометрические данные; прохождение военных сборов; адрес места жительства (пребывания), номера контактных телефонов.

Отметка о проведении сверки производится путем проставления даты сверки и подписи должностного лица (работника) организации, осуществляющего воинский учет, в п. 6 «Наименование военного комиссариата по месту жительства» раздела II «Сведения о воинском учете» личной карточки.

Административная ответственность за правонарушения в области воинского учета установлена нормами главы 21 КоАП РФ.

Непредставление руководителем или другим должностным лицом организации, ответственными за военно-учетную работу, в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до одной тысячи рублей (ст. 21.1 КоАП РФ).

Неоповещение руководителем или другим должностным лицом организации, ответственными за военно-учетную работу, граждан о вызове их по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, а равно необеспечение гражданам возможности своевременной явки по вызову по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей (ст. 21.2 КоАП РФ).

Несообщение руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу должностным лицом организации в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, сведений о принятых на работу либо об уволенных с работы гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете, влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до одной тысячи рублей (ст. 21.4 КоАП РФ).