Персонифицированный учет. Отчетность за I полугодие 2010 года

Тематики: Калейдоскоп. Все грани одной темы

Для целей Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» с 2011 года вводятся отчетные периоды.

Отчетный период – это период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

С 1 января 2011 года отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В 2010 году отчетными периодами признаются полугодие и календарный год.

За первый отчетный период 2010 года (полугодие) страхователи должны представить сведения, предусмотренные Законом № 27-ФЗ (в новой редакции), до 1 августа 2010 года.

За второй отчетный период 2010 года (календарный год) – до 1 февраля 2011 года.

Законом № 27-ФЗ не предусмотрен перенос срока в случае совпадения последнего дня срока с выходным или праздничным днем.

Поскольку последний день представления отчетности за полугодие 2010 года приходится на 31 июля (субботу), то в данном случае последним днем представления отчетности считается 30 июля 2010 года.

Однако в ПФР считают, что учитывая, что отчетность по страховым взносам и отчетность по персонифицированному учету представляются в территориальный орган ПФР в режиме «одного окна», следует руководствоваться ч. 7 ст. 4 Федерального закона РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Согласно этой статье, если последний день срока сдачи отчетности приходится на выходной или нерабочий праздничный день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, последним днем приема отчетности по страховым взносам и по персонифицированному учету за I полугодие 2010 года является 2 августа 2010 года.

Ту же дату – 2 августа – указывает ПФР и на своем сайте.

Страхователь должен представить о каждом работающем у него застрахованном лице (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;

9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц (п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ).

В 2010 году указанные сведения независимо от численности работников могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или по каналам связи) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

В этом случае юридическая сила представленных документов должна подтверждаться электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством РФ.

С 1 января 2011 г. страхователь при представлении индивидуальных сведений о 50 и более работающих у него застрахованных лицах (включая заключивших соглашения гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их в электронной форме.

В настоящее время формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и Инструкция по их заполнению утверждены постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 31.07.2006 г. № 192п.

Индивидуальные сведения представляются по двум формам:

– «Индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица (СЗВ-4-1)»;

– «Индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица, списочная форма (СЗВ-4-2)».

Также представляются:

– «Опись документов, передаваемых работодателем в ПФР (АДВ-6-1)»;

– «Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (АДВ-11)».

Согласно п. 30 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 г. № 987н, сведения о заработной плате (доходе), начисленных и уплаченных страховых взносах за застрахованных лиц представляются на основании данных бухгалтерского учета.

Утвержденные приказом № 192п формы индивидуальных сведений содержат сведения только о начисленных страховых взносах.

Об уплаченных взносах информация в данных формах не отражается.

Пенсионный фонд РФ разработал новые формы индивидуальных сведений.

Документы находятся в стадии утверждения, то есть для страхователей проекты документов не являются обязательными.

Однако ПФР разместил эти формы на своем сайте в Интернете в разделе «Работодателю» – «Предоставление сведений персонифицированного учета».

Вместо формы СЗВ-4-1 ПФР представил форму СЗВ-6-1 «Сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица».

Вместо формы СЗВ-4-2 – форма СЗВ-6-2 «Реестр сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц».

В отчетные периоды с 2010 года для представления в территориальный орган ПФР страхователь формирует реестр СЗВ-6-2 на застрахованные лица в количестве не более 32 000.

При представлении корректирующих сведений в Реестре сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц указываются сведения в полном объеме в корректируемом отчетном периоде.

Вместо формы АДВ-6-1 – форма АДВ-6-3 «Опись документов о начисленных и уплаченных страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц, передаваемых страхователем в ПФР».

Вместо формы АДВ-11 – форма АДВ-6-2 «Опись сведений, передаваемых страхователем в ПФР».

В предлагаемых ПФР формах уже указан отчетный период – I полугодие 2010 года.

Новые формы содержат графы для отражения сумм уплаченных страховых взносов.

До 1 июля 2010 года за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применялись финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в ПФР.

С 1 июля 2010 года указанные штрафные санкции применяются и за отчетные периоды.

То есть при нарушении сроков представления сведений за I полугодие 2010 года страхователя могут привлечь к ответственности.

Правда, только в судебном порядке.

Кроме того, размер штрафа, подлежащего взысканию за представление неполных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, следует определять от суммы платежей только в отношении тех застрахованных лиц, о которых представлены неполные сведения.

На это указывают суды и это подтверждает ПФР (письмо ПФР от 28.06.2006 г. № КА-09-26/6784).