Негосударственный ВУЗ. «Детские» пособия для студенток

Тематики: Социальное страхование

В № 40 журнала Вы остановились на ситуации выплаты пособия по беременности и родам студенткам. Однако непонятно, из каких средств должны выплачивать указанные пособия негосударственные вузы (из бюджета никаких средств мы не получаем)? И исходя из чего рассчитывается размер пособия (стипендии также не выплачиваются)?

В письме ФСС РФ от 09.08.2010 г. № 02-02-01/08-3930, прокомментированном в № 40 «А-Э», чиновники, процитировав нормы законодательства, акцентировали внимание на том, что пособие по беременности и родам женщинам, обучающимся по очной форме обучения на платной или бесплатной основе в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования, назначается и выплачивается образовательным учреждением вне зависимости от того, на какой основе осуществляется обучение в образовательном учреждении – платной или бесплатной, за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, выделяемых в установленном порядке образовательным учреждениям.

При этом ни в Федеральном законе РФ от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ни в Порядке и условиях назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 г. № 1012н, не конкретизировано, о каких образовательных учреждениях идет речь: только о государственных или о негосударственных также.

В соответствии с п. 17 Порядка обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях пособие по беременности и родам выплачивается за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, выделяемых в установленном порядке образовательным учреждениям начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениям послевузовского профессионального образования на выплату стипендий.

Обратимся к Закону РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании».

Согласно ст. 12 Закона образовательные учреждения могут быть государственными (федеральными или находящимися в ведении субъекта РФ), муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений)).

Федеральное государственное образовательное учреждение – это образовательное учреждение, находящееся в федеральной собственности и финансируемое за счет средств федерального бюджета.

В качестве социальных гарантий реализации прав граждан на образование обучающихся, воспитанников государственного или муниципального образовательного учреждения учредитель в пределах своей компетенции обеспечивает стипендиями, местами в общежитиях и интернатах, а также осуществляет иные меры социальной поддержки (ст. 50 Закона об образовании).

Порядок выплаты стипендий и оказания других форм материальной поддержки студентам, аспирантам и докторантам, обучающимся в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, утвержден постановлением Правительства РФ от 27.06.2001 г. № 487.

При этом особо отмечено, что для негосударственных образовательных учреждений порядок является примерным.

То есть негосударственные образовательные учреждения могут выплачивать стипендии своим студентам, но из собственных средств.

Средства бюджетов на выплату стипендий им не выделяются.

Ст. 8 Закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлено, что женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, пособие по беременности и родам устанавливается в размере стипендии.

Таким образом, поскольку негосударственные ВУЗы стипендии студентам не выплачивают, средства из бюджета на выплату стипендий не получают, то пособие по беременности и родам своим студенткам они не выплачивают.