Как считает штрафы ФСС РФ

(Письмо ФСС РФ от 15.07.2010 г. № 02-03-10/05-5910)

Ст. 46 Федерального закона РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ установлена ответственность плательщика страховых взносов за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов в виде штрафа, определяемого за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления.

Непредставление плательщиком страховых взносов в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей.

Непредставление плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение более 180 календарных дней по истечении установленного срока представления такого расчета влечет взыскание штрафа в размере 30% суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, и 10% суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го календарного дня, но не менее 1000 рублей.

Аналогичная норма содержится в ст. 19 Федерального закона РФ от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Однако в соответствии со ст. 4.6 Федерального закона РФ от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в ФСС РФ, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам.

Поэтому, считает ФСС РФ, расчет размера штрафа за несвоевременное представление плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам должен осуществляться исходя из суммы начисленных страховых взносов, подлежащих уплате страхователем на основании данного расчета без учета произведенных страхователем расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам и перечислений.

Что касается штрафа, предусмотренного Законом № 125-ФЗ, за непредставление отчетности по страховым взносам от несчастных случаев, то в соответствии с Правилами начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 г. № 184, страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников, за исключением выплат, установленных Перечнем выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд, утвержденным постановлением Правительства РФ от 07.06.1999 г. № 765.

При этом выплата застрахованным обеспечения по страхованию производится страхователем в счет начисленных страховых взносов.

Учитывая изложенное, по мнению ФСС РФ, подлежит уплате на основе отчетности сумма начисленных страховых взносов.

При этом сумма расходов страхователя на выплату застрахованным лицам обеспечения по страхованию с учетом зачетного принципа уменьшает сумму страховых взносов, подлежащих перечислению в бюджет ФСС РФ, и не может учитываться при расчете размера штрафа, установленного п. 1 ст. 19 Закона № 125-ФЗ.

Отчетность в исполнительные органы ФСС РФ представляется ежеквартально нарастающим итогом.

В связи с тем, что взыскание штрафа осуществляется от суммы страховых взносов, подлежащих уплате (доплате) на основе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, чиновники полагают, что при расчете штрафа должны учитываться только суммы страховых взносов за последний квартал отчетного периода.

Так, например, при представлении отчетности за год размер штрафных санкций следует исчислять от суммы страховых взносов, подлежащих уплате на основе этой отчетности за IV квартал.

Распечатать статью