При отказе в выдаче лицензии госпошлина не возвращается

(Письмо Минфина РФ от 20.11.2012 г. № 03-05-05-03/23)

Производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в РФ регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии с п.п. 1 п. 9 ст. 19 Закона № 171-ФЗ основанием для отказа в выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции является, в частности, выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации.

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 333.18 НК РФ государственная пошлина уплачивается до подачи заявлений и (или) документов на получение лицензии либо до подачи соответствующих документов.

За предоставление лицензии на закупку, хранение и поставки спиртосодержащей продукции госпошлина уплачивается в размере 500 000 рублей (п.п. 94 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

На основании п.п. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 НК РФ.

Также госпошлина подлежит возврату в случае отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие.

Следовательно, указал Минфин, в случае отказа уполномоченного органа соискателю лицензии ввиду невозможности рассмотрения вопроса о выдаче лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции либо отзыва соискателем лицензии заявления о ее выдаче после обращения в уполномоченный орган за совершением указанного юридически значимого действия возврат государственной пошлины, уплаченной за предоставление данной лицензии, не производится.

Аналогичное мнение и у ВАС РФ, который в Определении от 29.03.2012 г. № ВАС-3542/12 сообщил, что нормами действующего законодательства, в частности положениями ст. 333.40 НК РФ не предусмотрена возможность возврата государственной пошлины в случае вынесения лицензирующим органом решения об отказе в выдаче лицензии.

В письме Минфина РФ от 15.11.2012 г. № 03-05-04-03/91 также указано, что в случае отказа уполномоченного органа соискателю лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в ее предоставлении (переоформлении, продлении срока действия) либо отзыва соискателем лицензии заявления о ее предоставлении (переоформлении, продлении срока действия) после обращения в уполномоченный орган за совершением указанного юридически значимого действия возврат или зачет государственной пошлины, уплаченной за предоставление данной лицензии, не производится.