Спецоценка условий труда. Переходный период

Тематики: Страховые взносы, Трудовые отношения

1 апреля 2014 года у нас заканчивается аттестация рабочих мест. При этом последнюю аттестацию наше предприятие проводило самостоятельно. У нас была создана специализированная лаборатория. Учитывая структуру предприятия, аттестация проводилась поэтапно по структурным подразделениям, то есть фактически дат окончания аттестации в 2014 году несколько.

Специальную оценку условий труда нам нужно провести на 1 апреля или можно поэтапно? Как осуществлять начисление дополнительных страховых взносов, по каким ставкам, по действующим (6 и 4) до получения отчета о новой оценке?

Сразу отметим, что Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 г. № 342н, было установлено, что аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, аккредитованная в установленном порядке, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера.

При этом аттестующая организация – это юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке в качестве организации, оказывающей услуги по аттестации и выполняющей на основании договора гражданско-правового характера с работодателем измерения и оценки, а также оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Аттестующая организация должна быть независимым лицом по отношению к работодателю, на рабочих местах которого данной аттестующей организацией проводится аттестация.

Ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» также предусмотрено, что специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст. 19 закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Таким образом, работодатель не вправе проводить аттестацию рабочих мест (специальную оценку условий труда) без привлечения аккредитованной аттестующей организации.

Порядком № 342н не установлено, что аттестация рабочих мест должна проводиться единовременно в отношении всех рабочих мест.

Следовательно, рабочие места могли аттестовываться поэтапно.

Главное, чтобы каждое рабочее место аттестовывалось не реже, чем 1 раз в пять лет.

П. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ установлено, что в случае, если до 1 января 2014 года в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев внеплановой оценки условий труда.

При этом работодатель вправе провести специальную оценку условий труда до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактически установленных значений.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении:

1) рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

2) рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

3) рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

А в отношении рабочих мест, не указанных выше, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года.

То есть Вы вправе проводить спецоценку условий труда поэтапно.

Но завершить спецоценку следует не позднее 31.12.2018 г.

Результаты проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до 1 января 2014 года, аттестации рабочих мест по условиям труда, действительные до окончания срока их действия, но не более чем до 31 декабря 2018 года включительно, применяются при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в ПФР, установленных ч. 2.1 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, в отношении рабочих мест, условия труда на которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до 1 января 2014 года, признаны вредными и (или) опасными.

С 1 января 2014 года согласно п. 2.1 ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» для страхователей в отношений выплат и вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в п.п. 2–18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (списки № 1 и № 2), взамен ранее установленных п. 1 и 2 дополнительных тарифов страховых взносов применяются следующие дополнительные тарифы страховых взносов в ПФР на финансирование страховой части трудовой пенсии (солидарная часть):

Класс условий труда	Подкласс условий труда	Дополнительный тариф страхового взноса
Опасный	4	8,0%
Вредный	3.4	7,0%
	3.3	6,0%
	3.2	4,0%
	3.1	2,0%
Допустимый	2	0,0%
Оптимальный	1	0,0%

Дополнительные тарифы страховых взносов применяются также в отношении рабочих мест, условия труда на которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной до 1 января 2014 года, признаны вредными и (или) опасными.

Это установлено п. 5 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

Следовательно, в 2014 году используются вышеуказанные дополнительные тарифы страховых взносов, а не те, которые применялись в 2013 году.

В 2014 году дополнительные тарифы страховых взносов различаются в зависимости от класса условий труда.

В соответствии со ст. 14 Закона № 426-ФЗ условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса – оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

При оптимальных условиях труда (1 класс) и допустимых условиях труда (2 класс) уровни воздействия вредных и опасных производственных факторов не превышают установленные уровни.

В данных случаях дополнительные тарифы страховых взносов не применяются.

Вредными условиями труда (3 класс)являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают установленные уровни.

Вредные условия труда подразделяются на 4 подкласса.

По каждому подклассу – разный дополнительный тариф страховых взносов.

Однако сложностей с определением тарифов у Вас возникнуть не должно.

Классификация условий труда – не новое понятие.

С 1 ноября 2005 года действует Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда, утвержденное Роспотребнадзором 29.07.2005 г.

В Руководстве приведена классификация условий труда, идентичная приведенной в ст. 14 Закона № 426-ФЗ.

По результатам аттестации рабочих мест должны были быть установлены классы (подклассы) условий труда.

На основании этого Вы определите размер дополнительного тарифа страховых взносов.

При этом страховые взносы по дополнительным тарифам уплачиваются без учета предельной величины базы для начисления страховых взносов (п. 3 ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ).