Новые меры господдержки организаций и предпринимателей при трудоустройстве безработных
(Постановление Правительства РФ от 13.03.2021 г. № 362 «О государственной поддержке в 2021 году юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при трудоустройстве безработных граждан»)
Правительство РФ утвердило Правила предоставления субсидий ФСС РФ в 2021 году из бюджета ФСС РФ юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях их стимулирования к трудоустройству безработных граждан, вступившие в силу с 22 марта 2021 года.
Целью предоставления субсидий является частичная компенсация затрат работодателя на выплату заработной платы работникам из числа трудоустроенных безработных граждан, которые отвечают следующим критериям:
а) на 1 января 2021 г. зарегистрированы в качестве безработных граждан в органах службы занятости;
б) на дату направления органами службы занятости для трудоустройства к работодателю являлись безработными гражданами;
в) на дату заключения трудового договора с работодателем не имели работы, не были зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства, единоличного исполнительного органа юридического лица, а также не применяли специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».
Предоставление субсидий осуществляется ФСС РФ на основании реестра для предоставления субсидий без заключения соглашения о предоставлении субсидии.
Условия
Условиями для включения работодателя в реестр являются:
а) наличие государственной регистрации работодателя в соответствии с законодательством РФ, осуществленной до 1 января 2021 г.;
б) направление заявления о включении работодателя в реестр;
в) отсутствие у работодателя на дату направления в Фонд указанного заявления неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах и законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
г) отсутствие у работодателя на дату направления в Фонд заявления просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед РФ;
д) работодатель на дату направления в Фонд заявления не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к работодателю другого юридического лица), ликвидации, в отношении работодателя не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РФ, а работодатели, являющиеся индивидуальными предпринимателями, не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
В целях подтверждения соответствия работодателя установленным условиям Фонд вправе истребовать у работодателя соответствующие документы и осуществлять проверку работодателя;
е) неполучение работодателем на дату направления в Фонд заявления из федерального бюджета средств в соответствии с иными нормативными правовыми актами на предусмотренные цели;
ж) работодатель на дату направления в Фонд заявления не является юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Минфином РФ перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;
з) отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц на дату направления в Фонд заявления сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере работодателя;
и) трудоустройство работодателем безработных граждан на условиях полного рабочего дня с учетом режима рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка работодателя;
к) выплата работодателем заработной платы трудоустроенным безработным гражданам в размере не ниже величины МРОТ;
л) отсутствие у работодателя на дату направления в Фонд заявления задолженности по заработной плате;
н) отсутствие у работодателя займа в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.02.2021 г. № 279 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2021 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на восстановление предпринимательской деятельности».
Основанием для отказа во включении в реестр является отсутствие свободных остатков лимитов бюджетных обязательств.
Работодатель, направляя заявление, подтверждает соблюдение условий, установленных п.п. «а», «в»–«л» и «н» п. 5 Правил.
Определение размера субсидии
Размер субсидии определяется как произведение величины МРОТ, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда», увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, на фактическую численность трудоустроенных безработных граждан, соответствующих критериям, установленным Правилами, по истечении 1-го, 3-го и 6-го месяцев с даты их трудоустройства.
Сроки предоставления выплаты
Предоставление субсидии осуществляется Фондом:
а) по истечении 1-го месяца работы трудоустроенного безработного гражданина;
б) по истечении 3-го месяца работы трудоустроенного безработного гражданина;
в) по истечении 6-го месяца работы трудоустроенного безработного гражданина.
Предоставление субсидии по истечении 3-го месяца работы трудоустроенного безработного гражданина и по истечении 6-го месяца работы трудоустроенного безработного гражданина производится Фондом после проведения проверки и идентификации по истечении соответственно 102 и 192 дней после дня, с которого трудоустроенный безработный гражданин приступил к исполнению трудовых обязанностей в соответствии с трудовым договором, заключенным с работодателем, но не позднее 1 ноября текущего финансового года.
Заявление работодателя
В целях предоставления субсидии работодатель направляет заявление с приложением перечня свободных рабочих мест и вакантных должностей, на которые предполагается трудоустройство безработных граждан, в органы службы занятости с использованием личного кабинета информационно-аналитической системы «Общероссийская база вакансий «Работа в России».
Формы заявления и перечня свободных мест утвердит Роструд.
Включение в реестр
Работодатель не ранее чем через месяц после даты, с которой трудоустроенный безработный гражданин приступил к исполнению трудовых обязанностей в соответствии с трудовым договором, заключенным с работодателем, но не позднее 1 ноября текущего финансового года, направляет заявление о включении его в реестр, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью или простой электронной подписью уполномоченного сотрудника работодателя, в федеральную государственную информационную систему «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда с использованием информационных систем, применяемых работодателем для автоматизации своей деятельности, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия.
Указанное заявление формируется с использованием информационных систем, применяемых работодателем для автоматизации своей деятельности, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия.
Содержание заявления
Заявление формируется с указанием:
а) следующих сведений о работодателе:
– наименование организации;
– фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
– идентификационный номер налогоплательщика;
– код причины постановки на учет;
– основной государственный регистрационный номер;
– основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя;
– реквизиты для перечисления субсидии (наименование банка, банковский идентификационный код, корреспондентский счет, номер расчетного счета или номер банковской карты, являющейся национальным платежным инструментом);
б) следующих сведений по каждому трудоустроенному безработному гражданину:
– фамилия, имя, отчество (при наличии);
– дата рождения;
– страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;
– сумма страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
– размер районного коэффициента;
– дата заключения трудового договора и дата, с которой трудоустроенный безработный гражданин приступил к исполнению трудовых обязанностей;
– дата и номер приказа работодателя о приеме на работу безработного гражданина;
в) сведений о подтверждении соответствия условиям для включения работодателя в реестр.
Формат представления заявления определяется Фондом.
Проверка
Фонд (в том числе с использованием каналов межведомственного взаимодействия) осуществляет:
а) проверку работодателя и трудоустроенных безработных граждан на предмет включения сведений о них в состав сведений, направленных в Фонд;
б) идентификацию трудоустроенных безработных граждан, указанных в заявлении, и проверку факта их трудоустройства у работодателя и выплаты им заработной платы в размере не ниже величины МРОТ, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системе индивидуального (персонифицированного) учета посредством направления запроса в ПФР и ФНС.
Указанные проверка и идентификация осуществляются Фондом по истечении каждого из периодов предоставления субсидии.
По итогам проверки и идентификации для расчета размера субсидии принимаются только те трудоустроенные безработные граждане из числа указанных в заявлении, сведения о которых направлены в Фонд.
Фонд в случае отрицательного результата проверки и идентификации в течение 10 рабочих дней со дня направления заявления формирует сообщение об отказе работодателю в предоставлении субсидии и об исключении из реестра и направляет его работодателю в личный кабинет страхователя на официальном сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Фонд в случае положительного результата проверки и идентификации производит расчет размера субсидии.
Предоставление субсидии осуществляется Фондом в течение 10 рабочих дней со дня направления заявления путем перечисления в соответствии с реквизитами, указанными работодателем в заявлении, на расчетные счета работодателя, открытые в российских кредитных организациях.
Перерасчет субсидий
В случае изменения численности трудоустроенных безработных граждан, а также в случае обнаружения работодателем ошибок, влияющих на расчет размера субсидии, допущенных им при направлении заявления, для перерасчета размера субсидии, предоставленной Фондом, работодатель направляет в Фонд заявление с пояснением работодателя, подтверждающим обоснованность такого перерасчета.
Формат представления указанного заявления определит Фонд.
В случае отрицательного результата проверки и идентификации Фонд в течение 10 рабочих дней со дня направления заявления формирует сообщение об отказе в перерасчете размера субсидии и направляет его работодателю в личный кабинет страхователя на официальном сайте Фонда в сети «Интернет».
После проведения проверки и идентификации Фонд производит перерасчет размера субсидии и осуществляет его перечисление работодателю в течение 10 рабочих дней со дня направления заявления.
Информация о перечислении
Информация о перечислении субсидии направляется Фондом работодателю в личный кабинет страхователя на официальном сайте Фонда в сети «Интернет» не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем перечисления средств работодателю.
Пособие по временной нетрудоспособности
В случае установления факта выплаты трудоустроенным безработным гражданам за счет Фонда пособий по временной нетрудоспособности, периоды которой совпали полностью или частично с периодами предоставления субсидий, денежные средства в размере, равном сумме пособий по временной нетрудоспособности, подлежат возврату работодателем в бюджет Фонда в полном объеме в соответствии с законодательством РФ.
Результат предоставления субсидии
Результатом предоставления субсидии является сохранение работодателем занятости на 15 декабря 2021 г. не менее 80% численности трудоустроенных безработных граждан.
В случае установления по итогам обязательных проверок факта несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных Правилами, а также в случае недостижения результата предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход бюджета Фонда.
В случае если работодателем по состоянию на 15 декабря 2021 г. допущено недостижение значения результата предоставления субсидии, размер средств, подлежащих возврату в бюджет Фонда до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vсуб × k,
где:
Vсуб – размер субсидии, предоставленной работодателю;
k – коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии (k) определяется по формуле:
k = 1 – T / S
где:
T – фактически достигнутое на 15 декабря 2021 г. значение результата предоставления субсидии;
S – плановое значение результата предоставления субсидии, установленного п. 35 Правил.
Основанием для освобождения работодателя от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Роструд в Информации от 24.03.2021 г. сообщил, что возможность дистанционной подачи заявления за субсидией при трудоустройстве безработных граждан реализована на портале Роструда «Работа в России».
Подробнее можно ознакомиться в разделе trudvsem.ru/information/pages/support-program.
Статья открыта для подписчиков журнала «Академия Бизнеса»
Войдите на сайт или получите пробный доступ, вам откроются все статьи и сервисы для бухгалтера.
Ваша подписка закончилась {{this.$store.state.user.subscribe_end}}.
Продлите подписку чтобы получить доступ к журналу.
Изменения в законодательстве происходят каждый день!
Не попадите под штрафы и налоговые проверки!
Подписка ещё не началась!
Дата начала подписки: {{this.$store.state.user.subscribe_start}}.
После этой даты вы сможете пользоваться доступом к журналу.