Как организовать вакцинацию против COVID-19

Тематики: Трудовые отношения

(Совместные разъяснения Минтруда РФ и Роспотребнадзора РФ по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учёта процента вакцинированных)

Минтруд РФ совместно с Роспотребнадзором РФ разъяснил вопросы по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учёта процента вакцинированных.

Совместные разъяснения Минтруда РФ и Роспотребнадзора РФ размещены на страницах официальных сайтов данных ведомств.

В Разъяснениях приведены правовые основы по организации вакцинации.

В частности, указано, что профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Профилактическая прививка против COVID-19 внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (Приказ Минздрава РФ от 09.12.2020 г. № 1307н).

Решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям (в виде мотивированных постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан) принимают Главный государственный санитарный врач РФ, главные государственные санитарные врачи субъектов РФ при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (п.п. 6 п. 1 ст. 51 Закона № 52-ФЗ).

Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (ст. 10, 11 Закона № 52-ФЗ).

В постановлениях главных государственных санитарных врачей субъектов РФ определяются категории (группы) граждан, так называемых «групп риска», которые по роду своей профессиональной деятельности сталкиваются с большим количеством людей, и должны пройти вакцинацию.

Кроме того, в данных постановлениях в обязательном порядке должно быть указано, что вакцинация не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против COVID-19, которые должны быть подтверждены медицинским заключением.

В Разъяснениях указана рекомендованная доля вакцинированных сотрудников, в случаях, если в субъекте РФ принято постановление главного государственного санитарного врача субъекта РФ о проведении профилактических прививок против COVID-19 гражданам или отдельным группам граждан – не менее 80% от списочного состава коллектива, с учетом лиц, переболевших COVID-19 и вакцинированных (не более 6 месяцев назад). Не привитые, имеющие медицинские противопоказания, и прочие должны составлять не более 20% от списочного состава работающих.

При этом предлагается осуществлять расчет процента вакцинированных работников организациям в следующем порядке:

а) кадровое подразделение организации составляет список работников, в который включаются наемные работники, работающие по трудовому договору и выполняющие постоянную, временную или сезонную работу, а также работающие собственники организаций, получающие заработную плату в данной организации;

б) работник, прошедший вакцинацию, представляет информацию о вакцинации в кадровое подразделение организации. Данные о прохождении/непрохождении вакцинации относятся к персональным данным и не подлежат распространению без согласия работника;

в) кадровое подразделение организации соотносит суммарную численность работников, предоставивших информацию о своей вакцинации, к списочной численности работников, учитываемых при оценке процента вакцинированных работников организации, и определяет процент вакцинированных работников организации.

В Разъяснениях работодателям также рекомендовано:

– распространять официально размещенную на сайтах Минздрава РФ, Роспотребнадзора РФ и органа власти субъекта РФ информацию о текущей эпидситуации в регионе по COVID-19, об эффективности вакцинации против COVID-19, проводимой в целях снижения риска инфицирования и предупреждения развития тяжелых форм заболевания;

– использовать личный положительный опыт работников, прошедших вакцинацию (с их согласия);

– доводить до работников информацию о применяемых в РФ вакцинах, о стационарных и передвижных пунктах вакцинации;

– предоставлять дополнительное время (выходной день) работникам для прохождения вакцинации (на усмотрение работодателя).

В Разъяснениях рекомендован порядок действий работодателя при принятии главными санитарными врачами субъектов РФ решений о проведении профилактических прививок против COVID-19 гражданам или отдельным группам граждан:

1. Определить перечень работников, которые относятся к группе (категории) работников, подлежащих вакцинации по постановлению Главного государственного санитарного врача по субъекту РФ.

2. Издать приказ об организации проведения профилактических прививок. В приказе необходимо указать:

– сведения о необходимости вакцинации;

– сроки прохождения вакцинации и предоставления информации о прохождении вакцинации или об отказе от этой процедуры;

– порядок предоставления сведений (сертификатов) о прохождении вакцинации;

– порядок предоставления сведений о противопоказаниях к прививке;

– информацию о возможности отстранения работника на основании п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.07.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ в случае отказа от прохождения вакцинации;

– должностное лицо, ответственное за организацию прохождения вакцинации и сбор информации о прохождении вакцинации сотрудниками.

Основания для издания приказа: постановление Главного государственного санитарного врача субъекта РФ; п.п. 6 п. 1 ст. 51 Закона № 52-ФЗ; п. 2 ст. 10 Закона № 157-ФЗ; п. 18.3 СП 3.1.3.2.3 146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; Приказ Минздрава РФ от 21.03.2014 г. № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям».

3. Ознакомить работников, которые подлежат вакцинации, с приказом под роспись.

4. Организовать прохождение вакцинации работниками централизовано или обеспечить работникам возможность в течение рабочего времени пройти вакцинацию самостоятельно с сохранением за работником заработной платы в период отсутствия на рабочем месте в связи с вакцинацией.

5. Приказом возможно определить меры поддержки работников, прошедших вакцинацию.

6. В случае отсутствия у работодателя документального подтверждения прохождения работником вакцинации к установленному сроку, работодателю необходимо издать приказ об отстранении работника без сохранения заработной платы в случае отказа работника пройти вакцинацию без уважительной причины (при отсутствии сведений о противопоказаниях к вакцинации).

Форму приказа об отстранении работника в связи с отказом проходить вакцинацию работодатель может разработать самостоятельно.

В приказе необходимо указать фамилию, имя, отчество, должность работника, основания, по которым он отстраняется от работы, срок отстранения (на период эпиднеблагополучия).

7. В случае, если трудовая функция может быть выполнена дистанционно, работодатель вправе предложить работнику выполнение работы дистанционно либо по собственной инициативе работника временно перевести его на дистанционную работу в порядке и по основаниям, предусмотренным ст. 312.9 ТК РФ. Таким правом преимущественно необходимо воспользоваться в отношении работников, имеющих противопоказания к проведению профилактической прививки.

8. Ознакомить работников, перечисленных в п. 6, с упомянутым приказом под роспись.

Обращаем внимание, что на момент публикации статьи, в Свердловской области нормативный акт об обязательной вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей) не принят.