Распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования
(Письмо ФАС от 02.11.2021 № КТ/93622/21)
В комментируемом письме ФАС рассмотрела вопрос о распространении звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на элементах таких сооружений, как линии электропередач и столбы освещения.
С 25.08.2021 распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, не допускается (ч. 3.2 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе»).
Вышеуказанная норма введена Федеральным законом от 26.05.2021 № 150-ФЗ «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О рекламе» и направлена на защиту интересов граждан в целях снижения на них нежелательной информационной нагрузки в виде звуковой рекламы в общественных местах.
В случае выявления нарушения требований Закона № 38-ФЗ антимонопольные органы привлекают виновных лиц к ответственности.
При этом под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций, и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов (п. 23 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).
По мнению ФАС России, к сооружениям могут быть отнесены в том числе линии электропередачи, столбы освещения, остановочные пункты движения общественного транспорта.
Под конструктивным элементом здания, строения, сооружения понимается любая часть здания, строения, сооружения, не являющаяся самостоятельным объектом недвижимости.
По мнению ФАС России, под иными конструктивными элементами здания, строения, сооружения могут пониматься представляющие собой часть такого объекта недвижимого имущества крыльцо, наружные лестницы, балконы, лоджии, террасы, веранды, отдельные стойки (колонны, столбы) для поддержки перекрытий, стен или крыши. При этом приведенный перечень не является исчерпывающим.
Следовательно, с 25.08.2021 распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на элементах таких сооружений, как линии электропередач и столбы освещения не допускается.
При этом данный запрет не обуславливает какое-либо расстояние до жилых домов.
ФАС в комментируемом письме подчеркнул, что запрет распространения звуковой рекламы не ставится в зависимости от способов установки звуковоспроизводящих устройств.
То есть ч. 3.2 ст. 19 Закона № 38-ФЗ запрещает распространение звуковой рекламы на любых конструкциях, в том числе не являющихся рекламными конструкциями, которые монтируются и располагаются на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений.
Однако требования ч. 3.2 ст. 19 Закона № 38-ФЗ не применяются к звуковой рекламе, которая распространяется с использованием звукотехнического оборудования, размещаемого не на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений.
Кроме того, следует учитывать, что положения ч. 3.2 ст. 19 Закона № 38-ФЗ распространяются исключительно на конструкции, транслирующие рекламу.
На звуковое оборудование, транслирующее музыку или иную информацию, не являющуюся рекламой и не содержащую рекламу, положения ч. 3.2 ст. 19 Закона № 38-ФЗ не распространяются.
Указанный запрет не распространяется и на социальную рекламу.
Согласно п. 11 ст. 3 Закона № 38-ФЗ социальная реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно- полезных целей, а также обеспечение интересов государства.
То есть, социальная реклама не преследует коммерческих целей, не формирует интереса к товару для его продвижения на рынке.
Статья открыта для подписчиков журнала «Академия Бизнеса»
Войдите на сайт или получите пробный доступ, вам откроются все статьи и сервисы для бухгалтера.
Ваша подписка закончилась {{this.$store.state.user.subscribe_end}}.
Продлите подписку чтобы получить доступ к журналу.
Изменения в законодательстве происходят каждый день!
Не попадите под штрафы и налоговые проверки!
Подписка ещё не началась!
Дата начала подписки: {{this.$store.state.user.subscribe_start}}.
После этой даты вы сможете пользоваться доступом к журналу.