Правила и инструкции по охране труда

Статья в бюллетене: Бюллетень № 12 (16) – Декабрь 2021 , опубликовано 18.01.2022

Согласно Федеральному закону от 02.07.2021 № 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» глава 34 ТК РФ, регламентирующая требо-

вания к охране труда, изложена в новой редакции.

В связи с этим Минтруд России утвердил требования к содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем.

Правила и инструкции по охране труда разрабатываются работодателем в целях обеспечения безопасности труда и сохранения жизни и здоровья работников при выполнении ими своих трудовых обязанностей.

Правила могут быть разработаны как стандарт организации либо локальный нормативный акт, применяемый в системе нормативного регулирования работодателя.

Правила включают следующие главы.

Общие требования.

Определяют сферу действия Правил и включают в себя описание вредных и (или) опасных производственных факторов, профессиональных рисков и опасностей, характерных для сферы действия работодателя.

Требования охраны труда работников при организации и проведении работ.

В эту главу включаются:

— требования охраны труда, предъявляемые к работникам;

— требования по проведению технико-технологических и организационных мероприятий, в том числе при назначении должностных лиц, ответственных за организацию, выполнение, контроль выполнения соответствующих мероприятий;

— требования при организации работ по наряду-допуску (при наличии);

— меры, исключающие непосредственный контакт работников в процессе труда с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими на них опасное или вредное воздействие, с указанием опасностей и связанных с ними профессиональных рисков, возможного причинения вреда здоровью работника и перечня конкретных мер, направленных на защиту работников от определенных опасностей;

— способы контроля и управления, обеспечивающие защиту работников, отключение или блокировку оборудования;

— способы своевременного уведомления о возникновении вредных и (или) опасных производственных факторов, реализации профессиональных рисков при проведении работ;

— меры по защите работников, реализация которых необходима при возникновении аварийных ситуаций.

Требования, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений), в целях обеспечения охраны труда работников.

В эту главу включаются положения, связанные с соответствием производственных помещений и площадок безопасному выполнению работ, в том числе:

— запрет на загромождение проходов и проездов внутри зданий (сооружений), производственных помещений (производственных площадок) для обеспечения безопасного передвижения работников и проезда транспортных средств;

— содержание переходов, лестниц, площадок и перил к ним в исправном состоянии и чистоте, а расположенных на открытом воздухе — очищенными в зимнее время от снега и льда, обработанными противогололедными средствами;

— наличие действующей общеобменной вентиляции, а на стационарных рабочих местах — местной вентиляции;

— наличие необходимого освещения, в том числе сигнального в ночное время;

— иные требования, по усмотрению работодателя, необходимые для безопасного выполнения работ и предусмотренные государственными нормативными требованиями охраны труда.

Требования, предъявляемые к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест в целях обеспечения охраны труда работников.

В данную главу включаются следующие сведения:

— требования, предъявляемые к оборудованию, отдельным его группам и видам, коммуникациям, их размещению;

— требования к наличию ограждений, сигнальных устройств и предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков);

— требования к применению средств индивидуальной защиты работников, методов и средств коллективной защиты работников;

— мероприятия по обеспечению безопасности труда при организации работ на опасном технологическом оборудовании.

Требования, предъявляемые к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства в целях обеспечения охраны труда работников.

В случае осуществления соответствующего вида деятельности в эту главу включаются следующие сведения:

— особенности исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, рациональные способы их хранения;

— требования, предъявляемые к механизации и автоматизации погрузочно-разгрузочных работ, влияющие на обеспечение охраны труда работников;

— меры по удалению опасных и вредных веществ и материалов из рабочей зоны;

— меры по удалению и обезвреживанию отходов производства, являющихся источниками вредных и (или) опасных производственных факторов.

Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности или профессии, направления трудовой деятельности или вида выполняемой работы.

Разработка инструкций по охране труда осуществляется на основе следующих данных:

— анализа трудовой функции работников по профессии, должности, виду и составу выполняемой работы, для которых разрабатывается инструкция по охране труда;

— результатов специальной оценки условий труда на конкретных рабочих местах для соответствующей должности, профессии, в том числе определения вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;

— анализа требований соответствующих профессиональных стандартов;

— определения профессиональных рисков и опасностей, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;

— анализа результатов расследования несчастных случаев, а также типичных причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для соответствующих должностей, профессий, видов работ;

— определения безопасных методов и приемов выполнения трудовых функций и работ.

Инструкция по охране труда должна содержать следующие разделы.

Общие требования охраны труда

В разделе необходимо отразить:

— указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;

— требования по выполнению режима рабочего времени и времени отдыха при выполнении соответствующих работ;

— перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень профессиональных рисков и опасностей;

— перечень специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными государственными нормативными требованиями охраны труда, или ссылку на локальный нормативный акт;

— порядок уведомления о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента (или ссылку на локальный нормативный акт);

— правила личной гигиены и эпидемиологические нормы, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

II. Требования охраны труда перед началом работы

В указанном разделе необходимо отразить:

— порядок подготовки рабочего места;

— порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты) (при наличии);

— порядок осмотра работником и подготовки к работе средств индивидуальной защиты до использования;

— порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения, наличия предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков).

III. Требования охраны труда во время работы

В этом разделе необходимо предусмотреть:

— способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;

— требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);

— указания по безопасному содержанию рабочего места;

— действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;

— требования, предъявляемые к правильному использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников.

IV. Требования охраны труда в аварийных ситуациях

В разделе необходимо отразить:

— перечень основных возможных аварий и аварийных ситуаций и причины, их вызывающие;

— процесс извещения руководителя работ о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, и о каждом произошедшем несчастном случае;

— действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;

— действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья (исходя из результатов оценки профессиональных рисков).

V. Требования охраны труда по окончании работы

В разделе необходимо отражать:

— действия при приеме и передаче смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования;

— последовательность отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;

— действия при уборке отходов, полученных в ходе производственной деятельности;

— требования соблюдения личной гигиены;

— процесс извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

Инструкции по охране труда для работников могут быть пересмотрены в следующих случаях:

— при изменении условий труда работников;

— при внедрении новой техники и технологии;

— по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— по требованию представителей органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда или органов федеральной инспекции труда.

Обратите внимание, что отсутствие разработанных правил и инструкций по охране труда при проведении проверок контролирующими органами может быть расценено как нарушение государственных нормативных требований охраны труда и повлечь наложение административного штрафа:

— на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей;

— на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до пяти тысяч рублей;

— на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Автор

Агишева Ольга Валерьевна

Распечатать статью

В новом номере журнала:

Правила и инструкции по охране труда

Еще по теме: