Навигатор по мерам поддержки импорта
Минэкономразвития РФ в письме от 22.09.2022 № 35970-ДВ/Д12и проинформировало предпринимателей о мерах, принятых в сфере внешнеэкономической деятельности в рамках реализации Плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления.
Сокращение расходов импортеров
1) Нулевые пошлины на критический импорт
Обнулены на 6 месяцев ввозные таможенные пошлины на товары критического российского импорта (по отдельному списку).
Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) были временно обнулены импортные пошлины по более чем 1300 видам товаров на срок до 30 сентября 2022 года.
На подкомиссии 23.08.2022 было одобрено продление срока действия нулевой пошлины в отношении 349 позиций до 31 марта 2023 года (фармсубстанции, хим. пром, мед. оборудование, сырье для легпрома).
Соответствующее инициативное предложение было направлено в Совет Евразийской экономической комиссии (далее – ЕЭК).
Основание:
– решения Совета ЕЭК от 17.03.2022 № 37; от 05.04.2022 № 46; от 15.04.2022 № 76; решения Коллегии ЕЭК от 12.04.2022 № 63; от 19.04.2022 № 66.
2) Нулевые пошлины на импорт сельхозтехники
Обнулены таможенные пошлины на широкую номенклатуру комплектующих для сельскохозяйственной техники и оборудования (переносные приспособления, шурупы, винты, болты, цепи, пружины, коммутаторы, прожектора, рессоры и др.) до 30 сентября или 31 декабря 2022 года (в зависимости от товаров).
На 2 года обнулили импортные пошлины на свеклоуборочные и ботворезные комбайны, а также комплектующие для них на срок 6 месяцев и 1 год соответственно, а также на 2 года на рефрижераторные контейнеры.
Основание:
– решения Совета ЕЭК от 21.06.2022 № № 100, 101.
3) Нулевые пошлины на импорт для инвестпроектов
Правительством РФ установлен порядок предоставления тарифной льготы для реализации инвестиционных проектов.
Компании, которые реализуют инвестиционные проекты в 47 приоритетных отраслях экономики (транспорт, сельское хозяйство, обрабатывающие производства, строительство и прочее), могут получить льготу в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины на ввоз технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов.
Главное условие – объем инвестиций не менее 250 млн рублей.
Срок – бессрочно.
Основание:
Подробно о Правилах предоставления тарифной льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины в отношении технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых для исключительного использования на территории РФ в рамках реализации инвестиционных проектов, соответствующих приоритетному виду деятельности РФ можно прочитать в № 22 «АБ-Экспресс» за 2022 год (публикация «От уплаты таможенных пошлин освобождены товары, используемые в рамках реализации инвестпроектов»).
4) Рассрочка и отсрочка уплаты таможенных пошлин
Временно упрощены процедуры таможенного оформления импортируемой продукции.
Приняты решения:
4.1) о порядке ускоренного подтверждения наличия оснований для предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты таможенной пошлины (форс-мажор, др.).
Вся процедура от подачи заявления с приложениями до подготовки отраслевым федеральным органом исполнительной власти проекта распоряжения Правительства должна занимать не более 5 рабочих дней.
Срок – до 31 декабря 2022 г. (принято решение о продлении до 31 декабря 2023 г.).
Основание:
4.2) о дополнительном основании предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты таможенной пошлины – наличие компании в перечне системообразующих или градообразующих организаций.
Основание:
– решение Коллегии ЕЭК от 22.03.2022 № 45, решение Совета ЕЭК от 15.04.2022 № 75, от 19.08.2022 № 131,
– распоряжения Правительства РФ от 26.07.2022 № 2042-р, № 2043-р, от 29.08.2022 № 2466-р.
5) Отсрочка и приостановление уплаты антидемпинговых пошлин
Приостановлено действие антидемпинговых пошлин на 6 месяцев на отдельные импортные товары, ввозимые в РФ.
В частности, на 6 месяцев было приостановлено действие антидемпинговой меры в отношении гербицидов, происходящих из Европейского союза.
По мнению Правительства РФ, приостановка взимания антидемпинговой пошлины размером от 27,47 до 52,23% снизила издержки для российских аграриев, стабилизировала цены на внутреннем рынке и позволит обеспечить проведение весенне-полевых работ.
Срок был – до 30 сентября 2022 г.
Основание:
– решение Коллегии ЕЭК от 22.03.2022 № 45.
На 6 месяцев отсрочено вступление в силу антидемпинговой меры в отношении китайских графитированных электродов.
По мнению Правительства РФ, перенос срока вступления в силу действия антидемпинговой пошлины в размере от 14,04 до 28,20% позволил избежать сложностей с функционированием металлургических предприятий, для которых электроды являются критически важным элементом производства.
Срок был – до 30 сентября 2022 г.
Основание – решение Коллегии ЕЭК от 22.03.2022 № 47.
6) Льготные кредиты на импорт
В настоящее время реализуется программа льготного кредитования критического импорта.
Ставка для заемщика до 5,25%.
Субсидии предоставляются кредитным организациям на компенсацию недополученных доходов по льготным кредитам на финансирование контрактов, предусматривающих импорт товара (продукции), заключенных после 1 марта 2022 г. в иностранной валюте.
Сумма обязательств по контракту должна быть от 3 млн рублей, но не более 10 млрд руб. При этом установлены правила на случай превышения этой суммы.
Для закупки сырья и комплектующих льготная ставка будет действовать 1 год.
3 года такая ставка будет применяться для оборудования и средств производства, закупаемых в рамках реализации инвестиционного проекта или финансирования импортного контракта, по которому срок изготовления и поставка продукции, являющейся оборудованием и (или) средством производства, превышает 1 год, но не более срока действия кредитного соглашения.
В перечень продукции включены более 1 500 товарных позиций, из них более 50 позиций – оборудование и станки для легкой, пищевой, химической промышленности, металлообработки, машиностроения, др.
В программе участвует 38 банков (АЛЬФА-БАНК, Банк ВТБ, Промсвязьбанк, Россельхозбанк, Банк «ФК Открытие», Банк ГПБ, Сбербанк, МКБ, РОСБАНК, Юникредит, СМП-Банк, Банк ЗЕНИТ, АКБ «Металлинвестбанк», СОВКОМБАНК, УРАЛСИБ, СДМ-Банк, АК БАРС, др.).
Прием заявок – до 31 октября 2022 г.; до 30 ноября 2023 г. (по инвестпроектам).
Основание:
– Постановление Правительства РФ от 18.05.2022 № 895 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным на приобретение приоритетной для импорта продукции» (в редакции Постановления Правительства РФ от 25.06.2022 № 1142).
Подробно о механизме льготного кредитования импортеров можно прочитать в № 23 (публикация «Льготное кредитование импортеров») и № 26 (публикация «Расширен перечень приоритетной для импорта продукции, на закуп которой предоставляются льготные кредиты») «АБ-Экспресс» за 2022 год.
7) Страхование импортных кредитов
Организации группы российского импортного центра (АО «Эксар», Росэксимбанк) и организация, определенная Правительством РФ, наделены полномочиями по поддержке критического импорта, включая страхование и гарантийную поддержку импортных кредитов.
Страхование импортных кредитов, по мнению Правительства РФ, позволит решить проблему отказов российских банков в кредитах производителям на предоплату поставок импортных комплектующих, сырья, материалов, критически важных для производства экспортной продукции.
Основание:
8) Беспошлинный ввоз гражданами потребительских товаров
Для стимулирования покупок на иностранных маркетплейсах с 200 евро до 1000 евро увеличен порог беспошлинной покупки товаров в зарубежных интернет-магазинах (ранее с 1 января 2020 г. такой порог был снижен с 500 до 200 евро).
Основные категории товаров, ввозимых в рамках трансграничной электронной торговли – цифровая и бытовая техника, товары для дома, одежда и обувь, продукты, а также автозапчасти и аксессуары.
Срок – до 1 апреля 2023 года.
Основание:
– решение Совета ЕЭК от 17.03.2022 № 39.
При провозе автомобильным, ж/д и водным транспортом, или в пешем порядке гражданам временно разрешено провозить в багаже товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования) на сумму в 2 раза больше – до 1000 евро (вместо 500 евро) и весом до 31 кг (вместо 25 кг).
Среди категорий товаров, ввозимых гражданами в сопровождаемом багаже, преобладают одежда и обувь, товары для дома, цифровая и бытовая техника, украшения и аксессуары, а также продукты.
Срок – до 1 октября 2022 года.
Основание:
– решение Совета ЕЭК от 17.03.2022 № 59.
Упрощение формальностей при ввозе
1) Легализация параллельного импорта
Отменена ответственность для параллельного импорта продукции по номенклатуре в соответствии с порядком, определяемым Правительством РФ.
С 7 мая 2022 г. во внешнеторговый оборот поступают товары «параллельного импорта».
В отношении этих товаров не применяются требования о наличии согласия правообладателя на ввоз товаров на территорию РФ и выпуск их в оборот.
В действующей редакции количество групп – 52, брендов – 1,3 тысяч.
Для гарантии непривлечения к ответственности за ввоз таких товаров принят соответствующий Федеральный закон.
Срок – до 31 декабря 2022 г. (принято решение о продлении до 31 декабря 2023 г.).
Основание:
– Приказ Минпромторга РФ от 19.04.2022 № 1532 «Об утверждении перечня товаров (групп товаров), в отношении которых не применяются положения подпункта 6 статьи 1359 и статьи 1487 Гражданского кодекса Российской Федерации при условии введения указанных товаров (групп товаров) в оборот за пределами территории Российской Федерации правообладателями (патентообладателями), а также с их согласия» (в редакции Приказа Минпромторга РФ от 21.07.2022 № 3042).
Подробно о параллельном импорте читайте в № 19 «АБ-Экспресс» за 2022 год (публикация «Легализация параллельного импорта»).
2) При подтверждении происхождения можно предъявить копии вместо оригиналов
До конца 2023 г. упрощен порядок подтверждения страны происхождения импортируемых товаров для целей предоставления тарифных преференций (пониженные ставки таможенных пошлин для развивающихся и наименее развитых стран, а также в рамках соглашений о свободной торговле) – подтвердить происхождение товаров можно копиями сертификатов происхождения или иными документами.
Это позволяет участникам внешнеэкономической деятельности (далее – ВЭД), у которых нет возможности получить оригинал сертификата о происхождении при декларировании, представлять копии сертификатов о происхождении (с обязательством представления оригинала не позднее чем через 6 месяцев).
Основание:
– решения Совета ЕЭК от 17.03.2022 № 33, от 19.05.2022 № 85
3) При подтверждении соответствия товара можно предъявить декларацию вместо сертификатов
Расширен перечень лиц, которые могут ввозить комплектующие, сырье и материалы для производства продукции на территории РФ, а также запасные части для ремонта и обслуживания ранее выпущенной в обращение продукции без представления таможенным органам сведений о сертификатах и декларациях о соответствии.
Разрешено не представлять таможенным органам сведения, подтверждающие возможность использования серийных сертификатов и деклараций на продукцию для целей подтверждения соблюдения мер технического регулирования при ввозе продукции на территорию Российской Федерации.
Основание – решение Совета ЕЭК от 05.04.2022 № 47
4) Беспрепятственный ввоз пестицидов и агрохимикатов
До 31 декабря 2022 года разрешен ввоз в РФ пестицидов и агрохимикатов через любые пункты пропуска через государственную границу РФ.
При этом осуществление государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами разрешено на складах временного хранения (СВХ) или иных местах временного хранения.
Основание:
5) Приоритетное таможенное оформление отдельных товаров
В отношении списка товаров, подвергающихся быстрой порче, таможенными органами РФ операции совершаются в первоочередном порядке.
Сейчас это 73 группы товаров, в числе которых не только продовольственные товары, но и необходимые фармацевтической отрасли реагенты, биоматериалы, сельскохозяйственные товары и сырье для фармацевтики).
Первоочередной порядок обеспечивается таможенными органами в отношении совершения таможенных операций, связанных с документальным и фактическим контролем при прибытии указанных товаров, таможенных операций при транспортном, санитарно-карантинном, карантинном фитосанитарном, ветеринарном и других видах контроля, таможенных операций в связи с завершением таможенного транзита, а также в отношении регистрации деклараций на товары, сокращенного изложения результатов таможенного досмотра, др.
Срок – бессрочно.
Основание:
– Постановление Правительства РФ от 01.08.2019 № 994 «О перечне товаров, подвергающихся быстрой порче» (в редакции Постановлений Правительства от 16.03.2022 № 378, от 26.04.2022 № 758, от 28.06.2022 № 1154).
6) Ускорение и упрощение таможенных и административных процедур на границе
На 15% сокращен срок выдачи таможенными органами классификационных решений в случае обращения через личный кабинет участника ВЭД (было 90 календарных дней, стало – 55 рабочих дней).
Срок – бессрочно.
Импортеры получили право на ввоз многокомпонентного оборудования.
Это означает, что оборудование, которое поставляется в разобранном (несобранном) виде частями в течение длительного периода времени (многокомпонентное) (например, конвейерная линия), может ввозиться в рамках нескольких внешнеэкономических сделок по нескольким контрактам от нескольких отправителей (из Германии – одна часть, из Китая – другая, из Турции – третья).
Срок – до 1 января 2029 года.
Допускается таможенное декларирование с указанием одной товарной позиции ТН ВЭД комплектующих, поставляемых с компонентом комплектно и (или) в разобранном виде без внесения изменений в ранее выданное решение о классификации при условии его выдачи до 1 июля 2022 года.
Для обеспечения такой возможности комплектующие и компонент должны ввозиться одной партией и предъявляться таможенному органу одновременно.
Срок – до 01 января 2023 года (принято решение о продлении до 31 декабря 2023 года).
Основание:
Увеличен предельный срок временного ввоза до 2-х лет без уплаты таможенных пошлин по отдельным категориям товаров (контейнеры, многооборотная тара, товары для культуры, науки, кинематографии, спорта, медицины, выставок, ярмарок, рекламные образцы, спасательное и медицинское оборудование и иные).
Срок – до 28 апреля 2024 года.
Основание – решение Совета ЕЭК от 15.04.2022 № 73.
Утвержден перечень категорий товаров, ввозимых в рамках реализации инвестиционных проектов, которые могут быть заявлены к выпуску до подачи декларации на товары:
А) технологическое оборудование, комплектующие и запасные части к нему, сырье и материалы, ввозимые для исключительного использования на территории РФ, ввозимые в рамках реализации инвестиционного проекта, соответствующего приоритетному виду деятельности (сектору экономики) РФ, в отношении которых предоставляется тарифная льгота;
Б) товары, ввозимые в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК), которые заключены РФ в соответствии с Федеральным законом от 01.04.2020 № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации».
Срок – бессрочно.
Основание:
7) Временное упрощение процедур таможенного оформления импортируемой продукции
Определены следующие временные особенности ввоза в РФ продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия:
– таможенным органам при таможенном декларировании заявляются исключительно сведения о регистрационном номере документа о соответствии, который должен иметь статус «Действует» и относиться к задекларированному товару;
– представление таможенным органам документов, подтверждающих право декларанта использовать документы о соответствии, не требуется;
– запасные части к товарам, а также комплектующие, компоненты, сырье и материалы для российского производства могут быть ввезены любыми лицами без представления таможенным органам документов о соответствии;
– декларанты вправе ввезти единичные экземпляры продукции в количестве, предусмотренном внешнеторговым договором, без подтверждения таможенным органам их безопасности;
– допускается ввоз товаров, предназначенных для обращения исключительно на территории РФ, без маркировки, предусмотренной техническими регламентами Таможенного союза (ЕАЭС), в том числе без нанесения Единого знака обращения (знак «EAC»), а также знака обращения на рынке, предусмотренного Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
– установлен временный порядок прохождения процедуры оценки соответствия продукции путем принятия заявителем декларации о соответствии на основании собственных доказательств;
– срок действия ранее выданных (зарегистрированных) документов о соответствии автоматически продлевается на 12 месяцев;
– при ввозе продукции, в отношении которой выданы (зарегистрированы) сертификаты соответствия и (или) декларации о соответствии обязательным требованиям для серийно выпускаемой продукции, подтверждение декларантом права использования таких документов таможенным органам не требуется.
Срок – до 1 марта 2023 года.
Основание – Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах».
8) Многократное использование контейнеров
Разрешено многократное использование временно ввезенных иностранных контейнеров.
Контейнеры, перевозимые на железнодорожных транспортных средствах, а также контейнеры, перевозимые на морских судах, судах внутреннего водного транспорта и судах смешанного (река – море) плавания, могут многократно в пределах срока временного ввоза использоваться для внутренних перевозок по территории РФ.
Срок – бессрочно.
Основание:
9) Оптимизация контрольных мероприятий в пунктах пропуска
Для упрощения передвижения физических лиц на личном автотранспорте в качестве пассажирской таможенной декларации при неоднократном перемещении через пункты пропуска автотранспортных средств, зарегистрированных в третьих государствах, предусмотрено использование учетной карточки транспортного средства.
Учетная карточка заполняется 1 раз и действует на протяжении 1 года при условии неоднократного пересечения физическими лицами таможенной границы ЕАЭС.
Срок – до 25 марта 2023 г.
Основание – распоряжение ФТС от 23.03.2022 № 98-р.
10) Непривлечение участников ВЭД к ответственности за нарушение условий временного ввоза
Минфином РФ в письме от 29.04.2022 № 27-00-04/ 40366 направлены разъяснения, что при условии принятия всех возможных мер по соблюдению условий таможенной процедуры российские организации, поместившие товары под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), не привлекаются к административной ответственности при нарушении условий и сроков таможенной процедуры временного ввоза (допуска), обусловленных применением мер санкционного характера либо ответных мер, ограничивающих вывоз товаров.
11) Отмена ограничений для тяжеловесного транспорта
Упрощены требования к движению тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, которыми перевозятся продовольственные товары и непродовольственные товары первой необходимости – разрешено движение при 10-% превышении нормы допустимой нагрузки на ось (ранее требовалось разрешение при превышении 2%).
Основание – Федеральный закон от 15.04.2022 № 92-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
На временной основе приостановлен контроль (весовой, габаритный, за наличием документов, др.) движения тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, следующих через государственную границу и перевозящих продовольственные товары и непродовольственные товары первой необходимости (25 групп товаров, определенных распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 № 762-р (в редакции распоряжений Правительства РФ от 10.04.2020 № 961-р, от 18.04.2020 № 1062-р, от 18.09.2020 № 2378-р) – СИЗ, бытовую химию, бумагу туалетную, предметы гигиены и подгузники, др. товары для детей, спички, свечи, ГСМ, зоотовары).
Срок – до 1 февраля 2023 г.
12) Отмена фитосанитарных и ветеринарных ограничений
На национальном уровне снято большинство фитосанитарных, ветеринарных и санитарных ограничений для ввоза сельхозпродукции из стран СНГ и ближнего зарубежья.
Россельхознадзором и Роспотребнадзором принято более 70 нотификаций, отменяющих действующие временные ограничения на ввоз на территорию РФ сельскохозяйственной продукции и продукции животного происхождения в части ветеринарного, карантинно-фитосанитарного, санитарно-эпидемиологического контроля.
Срок – с марта 2022 года.
Основание – нотификации Россельхознадзора и Роспотребнадзора.
Все права на материалы защищены, многие статьи на нашем
сайте находятся в закрытом доступе.
Предлагаем зарегистрироваться или авторизоваться, чтобы продолжить чтение.
Ваша подписка закончилась {{this.$store.state.user.subscribe_end}}.
Продлите подписку чтобы получить доступ к журналу.
Изменения в законодательстве происходят каждый день!
Не попадите под штрафы и налоговые проверки!
Ваша подписка закончилась {{this.$store.state.user.subscribe_end}}.
Продлите подписку чтобы получить доступ к журналу.
Изменения в законодательстве происходят каждый день!
Не попадите под штрафы и налоговые проверки!