Путеводитель по банкротству: собрание кредиторов как инструмент влияния на ход процедуры банкротства

Статья в бюллетене: Бюллетень № 12 (40) – Декабрь 2023 , опубликовано 11.01.2024

Собрание кредиторов – орган, который создается и действует в случае банкротства должника. Основная функция этого органа – представлять интересы всех кредиторов.

При банкротстве кредитору запрещено взыскивать долги с должника самостоятельно. Все действия в отношении должника от имени кредиторов осуществляются собранием кредиторов.

Организуют и проводят собрания кредиторов арбитражные управляющие.

Правила подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 г. № 56.

Как извещают кредиторов о проведении собрания

Сообщение о проведении собрания кредиторов направляется либо по почте, либо иным, обеспечивающим получение такого сообщения способом.

В любом случае сообщение о проведении собрания кредиторов публикуется арбитражным управляющим в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

Участники собрания кредиторов с правом голоса

Участниками собрания с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы (налоговая и таможенная службы и пр.), требования которых включены в реестр кредиторов.

Требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим на основании вступивших в силу судебных решений, которые устанавливают их состав и размер.

В ст. 2 Закона о банкротстве определено, кто не относится к конкурсным кредиторам:

— граждане, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью,

— граждане, перед которыми должник имеет обязательства по выплате компенсации сверх возмещения вреда, предусмотренной Градостроительным кодексом РФ (компенсации сверх возмещения вреда, причиненного в результате разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения),

— граждане, перед которыми должник имеет обязательства по выплате авторского вознаграждения за результаты интеллектуальной деятельности,

— учредители (участники) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия.

Соответственно, все остальные кредиторы по денежным обязательствам относятся к конкурсным кредиторам и обладают правом голоса на собрании кредиторов.

Конкурсные кредиторы обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Какие вопросы могут решать участники собрания кредиторов с правом голоса

Решения по следующим вопросам могут принимать исключительно участники собрания кредиторов, обладающие правом голоса:

1) о введении процедуры финансового оздоровления, внешнего управления и об изменении сроков их проведения, об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд.

Финансовое оздоровление — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности.

Внешнее управление — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности.

Об этих стадиях состояния должника при банкротстве поговорим отдельно;

2) об утверждении и изменении плана внешнего управления;

План внешнего управления предусматривает меры по восстановлению платежеспособности должника, условия и порядок реализации указанных мер, расходы на их реализацию и иные расходы должника.

Разрабатывается арбитражным управляющим.

3) об утверждении плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности;

График погашения задолженности предусматривает порядок погашения всех требований кредиторов до окончания срока финансового оздоровления.

Если должник не успевает погасить обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности, то разрабатывается план финансового оздоровления.

План уже привязывается не к срокам, а к мерам финансово-экономических, технических и управленческих мероприятий по реформированию банкротной организации.

4) об утверждении дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;

К таким дополнительным требованиям могут быть отнесены, к примеру, следующие требования:

— наличие высшего юридического или экономического образования либо образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника;

— наличие определенного стажа работы на должностях руководителей организаций в соответствующей отрасли экономики;

— проведение в качестве арбитражного управляющего определенного количества процедур, применяемых в деле о банкротстве.

5) о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий;

6) об установлении размера и порядка выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему;

7) об увеличении размера фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего;

Напомним, размер фиксированной суммы определен в ст. 20.6 Закона о банкротстве[1]. В зависимости от стадии банкротного процесса он составляет от 15 000 до 45 000 рублей.

8) о выборе реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих реестродержателей;

Правом ведения реестра кредиторов наделен арбитражный управляющий или реестродержатель.

При этом в качестве реестродержателя может быть исключительно профессиональный участник рынка ценных бумаг.

9) о заключении мирового соглашения;

Мировое соглашение — процедура, применяемая в деле о банкротстве на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами;

10) об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

Конкурсное производство — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

11) об образовании комитета кредиторов, об определении его количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов;

Комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего.

Решение об образовании комитета кредиторов принимается в том случае, если количество конкурсных кредиторов составляет более пятидесяти.

13) об избрании представителя собрания кредиторов.

Правомочность собрания и принятие решений

Собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствуют конкурсные кредиторы, включенные в реестр требований кредиторов, обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

Решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов.

Участники собрания кредиторов без права голоса

В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса:

— представители работников должника,

— представители учредителей (участников) должника,

— представители собственников имущества должника — унитарного предприятия,

— представители саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве,

— представители органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

Указанные лица могут выступать только по повестке собрания кредиторов.

Заинтересованные лица

В Законе о банкротстве особо выделена такая категория участников банкротного процесса, как заинтересованные лица (ст. 19 Закона 127-ФЗ).

Заинтересованными лицами по отношению к должнику признаются:

1) лица, которые входят в одну группу лиц с должником;

2) лица, которые являются аффилированными лицами должника;

3) руководитель должника, а также лица, входящие в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган или иной орган управления должника, главный бухгалтер (бухгалтер) должника, в том числе указанные лица, освобожденные от своих обязанностей в течение года до момента возбуждения производства по делу о банкротстве;

4) лица, находящиеся с руководителем должника, а также лицами, входящими в совет директоров, коллегиальный исполнительный орган или иной орган управления должника, главным бухгалтером должника в родственных отношениях;

5) лица, признаваемые заинтересованными в совершении должником сделок в соответствии с гражданским законодательством.

Они также правомочны участвовать в собрании кредиторов, но без права голоса.

Собрание работников

Помимо организации собрания кредиторов арбитражный управляющий обязан организовать проведение собрания работников, бывших работников должника.

Такое собрание должно состояться не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.

Арбитражный управляющий может организовать такое собрание в заочной форме.

На собрании работники должны выбрать представителя, который будет участвовать от имени работников на собрании кредиторов.

[1] Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

Автор

Агишева Ольга Валерьевна

Распечатать статью

В новом номере журнала:

Путеводитель по банкротству: собрание кредиторов как инструмент влияния на ход процедуры банкротства

Еще по теме: