Президент определил новый общенациональный план действий
7 мая 2024 года Президент РФ подписал Указ № 309, в котором определил национальные цели развития России до 2030 года.
«Майские указы» – документ о национальных целях развития. Это третья версия такого документа. Первая появилась в 2018 году, вторая – летом 2020 года в разгар пандемии.
Следует отметить, что Указ № 309 стал более объемным – целевые показатели и задачи в рамках национальных целей стали значительно более детализированы.
Цели, целевые показатели и задачи общенационального плана
Приведем положения Указа № 309 в формате «цели/целевые показатели и задачи».
Цели до 2030 г. |
Целевые показатели и задачи, которые характеризуют выполнение цели |
Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи (ранее элемент отсутствовал) | 1) повышение суммарного коэффициента рождаемости[1] до 1,6 (ранее целевой показатель не определялся);
2) увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 г. (показатель не изменился, но добавлен показатель на перспективу до 2036 г. – 81 год); 3) повышение уровня удовлетворенности граждан условиями для занятий физкультурой и спортом (ранее определялся целевой показатель – до 70 %); 4) увеличение численности граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих услуги долговременного ухода, не менее чем до 500 тысяч человек из числа наиболее нуждающихся в таких услугах (ранее целевой показатель не определялся); 5) медицинские и трудовые гарантии для участников специальной военной операции; 6) снижение уровня бедности ниже 7 % (ранее – снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 г.[2]); 7) снижение коэффициента Джини (степени расслоения общества) до 0,37[3] (ранее целевой показатель не определялся); 8) повышение величины МРОТ не менее чем до 35 тыс. рублей в месяц (ранее целевой показатель не определялся). |
Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание социально ответственной и патриотичной личности (ранее элемент отсутствовал) | 1) упор на патриотичность, традиционные российские духовно-нравственные и культурно-исторические ценности;
2) вовлечение молодых людей не менее чем до 45% в добровольческую и общественную деятельность; не менее чем до 75% в проекты и программы, направленные на профессиональное, личностное развитие и патриотическое воспитание (ранее был также элемент – вовлечение в волонтерскую деятельность); 3) увеличение численности иностранных студентов до 500 тысяч человек; 4) повышение квалификации педагогов на основе актуализированных профессиональных стандартов. В целом, ранее задачи для реализации указанной цели формулировались такие же. |
Комфортная и безопасная среда для жизни | 1) обеспечение граждан жильем общей площадью не менее 33 кв. метров на человека (ранее целевой показатель не формулировался);
2) обновление жилищного фонда не менее чем на 20 % по сравнению с показателем 2019 г. (ранее определялись целевые показатели: улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно и увеличение объема строительства не менее 120 млн кв. метров в год); 3) сокращение непригодного для проживания жилищного фонда; 4) повышение доступности жилья на первичном рынке; 5) благоустройство не менее чем 30 тысяч общественных территорий и реализация в малых городах и исторических поселениях не менее чем 1600 проектов создания комфортной городской среды; 6) реализация программы модернизации коммунальной инфраструктуры и улучшения качества предоставляемых коммунальных услуг для 20 млн. человек; 7) строительство и реконструкция (модернизация) не менее чем 2 тысяч объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки; 8) обеспечение значимого роста энергетической и ресурсной эффективности в ЖКХ, промышленном и инфраструктурном строительстве; 9) обновление парка общественного транспорта; 10) увеличение доли соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог; 11) снижение смертности в результате ДТП в полтора раза по сравнению с показателем 2023 г.[4]; 12) увеличение авиационной подвижности населения не менее чем на 50 % по сравнению с показателем 2023 г.; 13) обеспечение подключения населения к сетевому природному газу не менее чем 1,6 млн. домовладений; 14) оснащение необходимым оборудованием до 900 кинотеатров в малых населенных пунктах. |
Экологическое благополучие (ранее не формулировалось) | 1) формирование экономики замкнутого цикла, обеспечивающей сортировку 100 % объема твердых коммунальных отходов, захоронение не более чем 50 % таких отходов и вовлечение в хозяйственный оборот не менее чем 25 % отходов производства и потребления в качестве вторичных ресурсов и сырья;
2) снижение в два раза выбросов опасных загрязняющих веществ; 3) ликвидация опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, утилизация и обезвреживание до 50 % объема отходов I и II классов опасности; 4) снижение в два раза объема неочищенных сточных вод, сбрасываемых в основные водные объекты, сохранение уникальной экологической системы озера Байкал; 5) сохранение лесов и биологического разнообразия, создание условий для экологического туризма во всех национальных парках. Часть задач этого блока ранее реализовывалась в рамках целевого направления «Комфортная и безопасная среда для жизни». |
Устойчивая и динамичная экономика | 1) обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта (ВВП) страны выше среднемирового и выход на 4-ое место в мире по объему ВВП;
2) снижение доли импорта товаров и услуг в структуре ВВП до 17 %; 3) увеличение объема инвестиций в основной капитал не менее чем на 60 % по сравнению с уровнем 2020 г. за счет улучшения инвестиционного климата; 4) обеспечение роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже уровня инфляции; 5) обеспечение роста дохода на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в 1,2 раза выше, чем рост ВВП; 6) обеспечение роста капитализации фондового рынка не менее чем до 66 % ВВП, доли долгосрочных сбережений граждан в общем объеме их сбережений не менее чем до 40 %; 7) вхождение в число 25 ведущих стран мира по показателю плотности роботизации; 8) вовлечение не менее чем 40 % средних и крупных предприятий несырьевых отраслей экономики в реализацию проектов, направленных на повышение производительности труда; 9) создание системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для приоритетных отраслей экономики; 10) создание условий для одновременного освоения студентами нескольких квалификаций в рамках профессионального образования; для профессионального развития работающих граждан, в том числе для получения новых профессий и повышения квалификации; 11) увеличение доли туристской отрасли в ВВП до 5 %; 12) обеспечение прироста объема экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее чем на 2/3 по сравнению с 2023 г.; 13) увеличение объема производства продукции агропромышленного комплекса (АПК) не менее чем на 25 % по сравнению с 2021 г.; 14) увеличение экспорта продукции АПК не менее чем в 1,5 раза по сравнению с 2021 г.; 15) создание необходимой инфраструктуры для внешнеэкономической деятельности, технологической и промышленной кооперации и освоения новых рынков; 16) увеличение экспорта туристских услуг в три раза по сравнению с уровнем 2023 г.; 17) увеличение объема перевозок по международным транспортным коридорам не менее чем в 1,5 по сравнению с уровнем 2021 г.; 18) увеличение доли креативных (творческих) индустрий в экономике; 19) утверждение и реализация программ адаптации к изменениям климата; 20) создание национальной системы мониторинга климатически активных веществ. Часть задач этого блока ранее реализовывалась в рамках целевого направления «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство». |
Технологическое лидерство (ранее не формулировалось) | 1) формирование новых рынков по таким направлениям, как биоэкономика, сбережение здоровья граждан, продовольственная безопасность, беспилотные авиационные системы, средства производства и автоматизации, транспортная мобильность (включая автономные транспортные средства), экономика данных и цифровая трансформация, искусственный интеллект, новые материалы и химия, перспективные космические технологии и сервисы, новые энергетические технологии (в том числе атомные);
2) увеличение уровня валовой добавленной стоимости в обрабатывающей промышленности не менее чем на 40 % по сравнению с уровнем 2022 г.; 3) обеспечение вхождения РФ в число 10 ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок; 4) увеличение затрат на исследования и разработки не менее чем до 2 процентов ВВП; 5) увеличение доли отечественных высокотехнологичных товаров и услуг в 1,5 раза по сравнению с уровнем 2023 г.; 6) увеличение выручки малых технологических компаний не менее чем в 7 раз по сравнению с уровнем 2023 г. |
Цифровая трансформация | 1) автоматизация экономики, государственного управления и социальной сферы в рамках единых отраслевых цифровых платформ;
2) формирование рынка данных; 3) увеличение доли домохозяйств, которым обеспечена возможность качественного доступа к сети Интернет до 97 %; 4) обеспечение роста инвестиций в отечественные решения в сфере информационных технологий вдвое выше темпа роста ВВП; 5) переход не менее 80 % российских организаций ключевых отраслей экономики на использование базового и прикладного российского программного обеспечения; 6) увеличение до 95 % доли использования российского программного обеспечения в государственных органах, государственных корпорациях, государственных компаниях; 7) увеличение до 99 % доли предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронной форме; 8) обеспечение сетевого суверенитета и информационной безопасности в сети Интернет. |
Как будут реализовываться общенациональные цели
Для достижения национальных целей Правительству РФ до 1 сентября 2024 года поручено разработать следующие национальные проекты:
- «Продолжительная и активная жизнь»;
- «Семья»;
- «Молодежь и дети»;
- «Кадры»;
- «Инфраструктура для жизни»;
- «Эффективная транспортная система»;
- «Экологическое благополучие»;
- «Эффективная и конкурентная экономика»;
- «Туризм и гостеприимство»;
- «Международная кооперация и экспорт»;
- «Экономика данных и цифровая трансформация государства».
Редакция обязательно известит читателей о принятых национальных программах и порядке их реализации.
[1] Коэффициент, показывающий сколько в среднем родила бы одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода. Для сохранения численности населения на одном уровне нужен суммарный коэффициент рождаемости около 2,1 рождений на женщину в течение жизни (https://ru.wikipedia.org/).
[2] Граница бедности – величина прожиточного минимума. Уровень бедности в РФ по данным Росстата в 2017 г. составил 13,2%, в 2023 г. составил 9,3%.
[3] Коэффициент Джини изменяется от 0 до 1. Чем больше его значение отклоняется от нуля и приближается к единице, тем в большей степени доходы сконцентрированы в руках отдельных групп населения (https://ru.wikipedia.org/).
Согласно докладу Росстата о социально-экономическом положении в 2023 г. в России коэффициент Джини вырос до 0,403 против 0,395 в 2022 г.
[4] Согласно данным, размещенным на статистическом портале Госавто-инспекции, всего в 2023 г. произошло 132,4 тыс. ДТП, в которых погибло 14,5 тыс. человек (+2,3%), ранено 166,5 тыс. (+4,3%). Число погибших в ДТП человек на 100 тыс. населения в 2023 г. составило 10.
Все права на материалы защищены, многие статьи на нашем
сайте находятся в закрытом доступе.
Предлагаем зарегистрироваться или авторизоваться, чтобы продолжить чтение.
Ваша подписка закончилась {{this.$store.state.user.subscribe_end}}.
Продлите подписку чтобы получить доступ к журналу.
Изменения в законодательстве происходят каждый день!
Не попадите под штрафы и налоговые проверки!
Ваша подписка закончилась {{this.$store.state.user.subscribe_end}}.
Продлите подписку чтобы получить доступ к журналу.
Изменения в законодательстве происходят каждый день!
Не попадите под штрафы и налоговые проверки!
Для добавления комментариев необходимо авторизоваться.