Взыскание с контролирующего должника лица налоговых штрафов в составе субсидиарной ответственности
Положениями Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» не предусматривается взыскание с контролирующего должника лица штрафов за налоговые правонарушения, наложенные на организацию-налогоплательщика, в составе субсидиарной ответственности.
К такому выводу пришел Конституционный Суд РФ в Постановлении
от 30.10.2023 № 50-П.
Суть дела. Граждане, которые были признаны контролирующими должника лицами, были привлечены к субсидиарной ответственности по долгам ООО, признанного банкротом. С них солидарно были взысканы налоги, пени и штрафы.
По мнению заявителей (контролирующих должника лиц) положения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» неконституционны в той мере, в какой они позволяют суду привлечь контролирующее должника лицо к субсидиарной ответственности исключительно на основании решения налогового органа, вынесенного в отношении организации-должника, в размере, указанном в этом решении, без проверки судом фактических обстоятельств дела.
Позиция Конституционного Суда РФ. Конституционный Суд РФ указал, что при привлечении лица к субсидиарной ответственности в связи с неуплатой налогов должником, являющимся банкротом, это лицо компенсирует ущерб, причиненный должнику (кредиторам), а не несет ответственность за налоговые правонарушения должника. Т.е. в данном случае, имела место трансформация налоговых отношений в гражданско-правовые.
Правовое регулирование отношений по поводу возмещения имущественного вреда, причиненного бюджету в результате невозможности получения налогов, может обеспечиваться за счет инструментария гражданского права.
В налоговом праве штраф — это налоговая санкция, являющаяся мерой финансовой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Штраф, будучи формой денежного взыскания, означает дополнительное имущественное обременение правонарушителя карательного характера для обеспечения охраны установленного порядка исполнения обязанностей.
В связи с этим любые штрафы за налоговые правонарушения подлежат включению — наряду с налогами, сборами и пенями — в реестр требований кредиторов.
Правоприменительная практика, во многом опираясь на буквальный смысл действующих норм, исходила из того, что если невозможность исполнения обязанности должника по уплате штрафа наступила в связи с виновными действиями контролирующих лиц, то указанные лица несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника и в части соответствующих штрафов.
Однако в Постановлении Конституционного Суда РФ от 08.12.2017 № 39-П приведена позиция, согласно которой на контролирующих лиц должника, привлеченных к уголовной ответственности в связи с банкротством должника, не может быть возложена обязанность по уплате штрафных санкций, наложенных на организацию-должника.
Соответственно, принципам справедливости и соразмерности во всяком случае не отвечала бы ситуация, когда лица, чьи действия по уклонению от уплаты налогов, подлежащих уплате организацией, получили негативную уголовно-правовую оценку, не несут бремя уплаты штрафа за налоговое правонарушение, наложенного на эту организацию, а контролирующие должника лица, чьи действия такую оценку не получили, данное бремя в порядке субсидиарной ответственности за действия организации-должника при ее банкротстве несут.
Исходя из вышеизложенного Конституционный Суд РФ указал, что положения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» не предполагают взыскания с контролирующих должника лиц суммы штрафов за налоговые правонарушения, наложенные на организацию-налогоплательщика.
Все права на материалы защищены, многие статьи на нашем
сайте находятся в закрытом доступе.
Предлагаем зарегистрироваться или авторизоваться, чтобы продолжить чтение.
Ваша подписка закончилась {{this.$store.state.user.subscribe_end}}.
Продлите подписку чтобы получить доступ к журналу.
Изменения в законодательстве происходят каждый день!
Не попадите под штрафы и налоговые проверки!
Ваша подписка закончилась {{this.$store.state.user.subscribe_end}}.
Продлите подписку чтобы получить доступ к журналу.
Изменения в законодательстве происходят каждый день!
Не попадите под штрафы и налоговые проверки!
Для добавления комментариев необходимо авторизоваться.