Пособие по временной нетрудоспособности. ФСС РФ разъясняет
(Письмо ФСС РФ от 14.07.2016 г. № 02-09-14/15-02-11878)
В соответствии с п. 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101, выплата пособий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей.
Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является пособие по временной нетрудоспособности.
Это пособие выплачивается застрахованным лицам за первые 3 дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с четвертого дня временной нетрудоспособности – за счет средств бюджета ФСС РФ согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона № 255-ФЗ.
Для назначения и выплаты пособий застрахованное лицо представляет страхователю листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией (ч. 5 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ страхователь назначает пособия в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами.
Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.
Согласно ч. 1 ст. 4.6 Закона № 255-ФЗ страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд.
Нормой ч. 2 ст. 4.6 Закона № 255-ФЗ установлено, что сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в Фонд, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам.
Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика, который в соответствии с ч. 3 ст. 4.6 Закона № 255-ФЗ выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в ч. 4 указанной статьи.
Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения территориальным органом страховщика о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения, утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 04.12.2009 г. № 951н.
Ч. 4 ст. 4.6 Закона № 255-ФЗ определено, что при рассмотрении обращения о выделении средств территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы.
В этом случае решение о выделении средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки.
Срок проведения камеральной проверки регламентируется ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ и может достигать периода трех месяцев со дня представления плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.
Согласно ч. 4 ст. 4.2 Закона № 255-ФЗ территориальные органы страховщика вправе не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.
В силу ч. 2.1 ст. 15 Закона № 212-ФЗ плательщик страховых взносов вправе в пределах расчетного периода зачесть сумму превышения расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством над суммой начисленных страховых взносов по указанному виду обязательного социального страхования в счет предстоящих платежей по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
К примеру, листок нетрудоспособности предъявлен застрахованным лицом работодателю 20.05.2016 г., пособие начислено в размере 10 000 руб., страховые взносы начислены в сумме 10 000 руб., день выплаты заработной платы – 2-е число каждого месяца.
Таким образом, страхователь должен назначить пособие в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами или до 30.05.2016 г.
Выплата пособия должна быть осуществлена страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы, или 02.06.2016 г.
При превышении суммы расходов на выплату пособий на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством над суммой начисленных страховых взносов страхователь вправе обратиться в территориальный орган Фонда за необходимыми средствами на выплату страхового обеспечения или зачесть сумму превышения расходов на выплату страхового обеспечения в счет предстоящих платежей по взносам в Фонд.
В силу ч. 2.1 ст. 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право запрашивать у страхователя сведения об остатках денежных средств на счетах страхователя в кредитных организациях и о недостаточности денежных средств на счетах страхователя в кредитных организациях для удовлетворения всех предъявленных к счетам требований в случае обращения страхователя в территориальный орган страховщика в соответствии с ч. 2 ст. 4.6 закона.
Согласно ч. 3.1 ст. 4.6 Закона № 255-ФЗ в случае недостаточности денежных средств на счетах страхователя в кредитных организациях для удовлетворения всех предъявленных к счетам требований территориальный орган страховщика принимает решение об отказе в выделении страхователю необходимых средств на выплату страхового обеспечения.
Следовательно, для вынесения решения о выделении (отказе в выделении) средств на выплату страхового обеспечения необходимы сведения о наличии (отсутствии) очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ, во избежание списания кредитными учреждениями денежных средств на выплату страхового обеспечения не на цели, указанные в платежном поручении.
Однако информация о наличии (отсутствии) всех предъявленных к счетам требований имеется в кредитных учреждениях, а не у страхователя.
Поэтому, сообщил ФСС, представление страхователем сведений об остатках денежных средств на счетах страхователя в кредитных организациях в территориальный орган Фонда в форме выписки, сформированной страхователем с помощью программного комплекса «Клиент – Банк» на бумажном носителе и заверенной страхователем, для принятия решения о выделении (отказе в выделении) средств на выплату страхового обеспечения недостаточно.
Страхователь вправе представить документы, выданные кредитными учреждениями, отражающие сведения об остатках денежных средств на счетах страхователя в кредитных организациях и о недостаточности денежных средств на счетах страхователя в кредитных организациях для удовлетворения всех предъявленных к счетам требований.
В соответствии с ч. 6.3 ст.и 24 Закона № 212-ФЗ издан приказ ФСС РФ от 08.02.2016 г. № 33 «Об утверждении Порядка представления банками информации о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, выписок по операциям на счетах организаций, индивидуальных предпринимателей по запросам территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также соответствующих форм справок и выписки».
Согласно п. 7.2 ст. 4.2 Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика вправе запрашивать в кредитных организациях сведения об остатках денежных средств на счетах страхователя и о недостаточности денежных средств на счетах страхователя для удовлетворения всех предъявленных к счетам требований, если указанные сведения не были представлены страхователем в территориальный орган страховщика, при принятии решения о назначении и выплате пособий территориальным органом страховщика в соответствии с ч. 4 ст. 13 закона в случае невозможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях для удовлетворения всех предъявленных к счетам требований.
Все права на материалы защищены, многие статьи на нашем
сайте находятся в закрытом доступе.
Предлагаем зарегистрироваться или авторизоваться, чтобы продолжить чтение.
Ваша подписка закончилась {{this.$store.state.user.subscribe_end}}.
Продлите подписку чтобы получить доступ к журналу.
Изменения в законодательстве происходят каждый день!
Не попадите под штрафы и налоговые проверки!
Ваша подписка закончилась {{this.$store.state.user.subscribe_end}}.
Продлите подписку чтобы получить доступ к журналу.
Изменения в законодательстве происходят каждый день!
Не попадите под штрафы и налоговые проверки!