Розничная торговля лекарственными средствами. Договор комиссии и применение ККТ

Аптека приняла решение реализовывать по договору комиссии лекарственные препараты и изделия медицинского назначения через фельдшерско-акушерские пункты (ФАПы), расположенные в сельских населенных пунктах. ФАПы являются обособленными подразделениями центральной городской больницы (ЦГБ), имеют лицензию на фармацевтическую деятельность. Аптека выступает в роли комитента.

Может ли аптека заключать договор комиссии не с медицинским учреждением, а с физическим лицом, заведующим ФАП, имеющим удостоверение о повышении квалификации для осуществления фармацевтической деятельности? При этом вознаграждение будут получать физические лица (комиссионеры) по договору комиссии. Соответственно, аптека будет выступать в качестве налогового агента по уплате НДФЛ с доходов физических лиц, а также начислять на сумму вознаграждения страховые взносы.

Вправе ли аптека приходовать в кассу организации выручку от реализации медикаментов через ФАПы, полученную по договорам комиссии, минуя ККТ?

П. 1 ст. 420 ГК РФ установлено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

При том лицами признаются физические лица и юридические лица.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п. 1 ст. 48 ГК РФ).

Гражданское и налоговое законодательство по-разному определяютпонятие обособленного подразделения.

В соответствии сост. 55 ГК РФобособленными подразделениями юридического лица признаютсятолько представительства и филиалы.

Онидолжны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

Представительствомявляется обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту (п. 1 ст. 55 ГК РФ).

Филиаломявляется обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства (п. 2 ст. 55 ГК РФ).

Ст. 11 НК РФ установлено, что институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства РФ, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ.

А иное как раз предусмотрено п. 2 ст. 11 НК РФ.

Для целей налогообложения согласно п. 2 ст. 11 НК РФ обособленным подразделением организации признается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места.

При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.

Понятие «рабочее место» приведено в ст. 209 ТК РФ.

Рабочее место – это место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение.

То есть для того, чтобы одно из подразделений организации было признано обособленным подразделением для целей налогообложения, совершенно не обязательно, чтобы оно имело статус представительства или филиала в соответствии с гражданским законодательством.

Достаточно, чтобы подразделение было территориально обособлено и хотя бы одно рабочее место в данном подразделении было создано на срок более 1 месяца.

Если обособленное подразделение не является представительством или филиалом, то есть не представляет интересы юридического лица и не осуществляет их защиту, не осуществляет все функции юридического лица или их часть, то указывать в уставе организации обособленное подразделение не нужно.

Представительства и филиалы не являются юридическими лицами.

Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

Представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно п. 33 ст. 4 Федерального закона от 12.04.2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» под фармацевтической деятельностью понимается деятельность, включающая оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление и отпуск лекарственных препаратов.

В соответствии с п. 35 ст. 4 Закона № 61-ФЗ аптечная организация – это организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями указанного Закона.

В силу ч. 1 ст. 55 Закона № 61-ФЗ аптечными организациями осуществляется розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии.

Фармацевтическая деятельность на основании п. 1 ст. 52 Закона № 61-ФЗ осуществляется, в том числе аптечными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Согласно п. 2 ст. 52 Закона № 61-ФЗ физические лица могут осуществлять фармацевтическую деятельность при наличии высшего или среднего фармацевтического образования и сертификата специалиста, высшего или среднего ветеринарного образования и сертификата специалиста, а также высшего или среднего медицинского образования, сертификата специалиста и дополнительного профессионального образования в части розничной торговли лекарственными препаратами при условии их работы в обособленных подразделениях медицинских организаций, указанных в ч. 1 ст. 52.

Таким образом, по смыслу ч. 1 ст. 52 Закона № 61-ФЗ фармацевтическую деятельность осуществляет именно юридическое лицо, а не лица, состоящие с ним в трудовых отношениях и имеющие фармацевтическое образование и сертификат специалиста.

Аналогичное мнение и у судов (постановление ФАС Поволжского округа от 06.06.2014 г. № А55-19284/2013).

Следовательно, Вы не можете заключить договор комиссии с физическим лицом, являющимся работником организации-комиссионера.

В соответствии со ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

ВАС РФ в письме от 02.11.1994 г. № С1-7/ОП-742 разъяснил, что руководители обособленных подразделений юридических лиц при наличии надлежаще оформленных юридическими лицами полномочий на заключение договоров вправе от их имени и в пределах данных полномочий заключать соответствующие договоры.

Такие полномочия могут быть оформлены доверенностью юридического лица либо предусмотрены в его уставе или в положении об обособленном подразделении.

При наличии надлежаще оформленных полномочий отсутствие в тексте договора, заключенного руководителем обособленного подразделения, указания на то, что договор оформлен от имени юридического лица и по его полномочию, само по себе не может служить основанием для признания такого договора недействительным.

В этом случае договор следует считать заключенным от имени юридического лица.

В соответствии с п. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 г. № 290-ФЗ) ККТ применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Законом № 54-ФЗ.

Согласно ст. 1.1 Закона № 54-ФЗ пользователь – это организация или индивидуальный предприниматель, применяющие ККТ при осуществлении расчетов.

Расчеты – это прием или выплата денежных средств с использованием наличных и (или) электронных средств платежа за реализуемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, прием ставок и выплата денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр, а также прием денежных средств при реализации лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, приеме лотерейных ставок и выплате денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению лотерей.

В соответствии с п. 1 ст. 990 ГК РФ по договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента.

По сделке, совершенной комиссионером с третьим лицом, приобретает права и становится обязанным комиссионер, хотя бы комитент и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.

Поэтому при реализации товаров комиссионером ККТ применяется комиссионером в обязательном порядке.

Согласно п. 5 ст. 1 Закона № 290-ФЗ аптечные организации, находящиеся в фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, расположенных в сельских населенных пунктах, и обособленные подразделения медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность (амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики), расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, могут не применять ККТ.

Таким образом, амбулатории, являющиеся обособленными подразделениями медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, вправе не применять ККТ.

При этом, подчеркнул Минфин РФ в письме от 05.05.2017 г. № 03-01-15/28075, Законом № 54-ФЗ не установлено особых условий (исключений) в отношении применения ККТ аптечными организациями, находящимися вне фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, расположенных в сельских населенных пунктах.

Согласно ст. 999 ГК РФ по исполнении поручения комиссионер обязан представить комитенту отчет и передать ему все полученное по договору комиссии.

Комитент, имеющий возражения по отчету, должен сообщить о них комиссионеру в течение 30 дней со дня получения отчета, если соглашением сторон не установлен иной срок.

В противном случае отчет при отсутствии иного соглашения считается принятым.

Следовательно, передача комиссионером комитенту наличных денежных средств, полученных первым за реализованный товар, не является наличным денежным расчетом, связанным с продажей комитентом товаров (выполнением работ, оказанием услуг), и обязанность комитента выдавать кассовый чек не возникает.

Такая позиция изложена в письмах УФНС по г. Москве от 22.11.2007 г. № 22-12/111076, ФНС РФ от 20.06.2005 г. № 22-3-11/1115).

Минфин РФ также считает, что выдача денежных средств за проданный товар комитенту не является приемом (возвратом) денежных средств за реализуемые товары (работы, услуги).

В бухгалтерском учете передачу товаров на комиссию комитент отражает путем перевода их стоимости на счет 45 «Товары отгруженные».

Товары отгруженные учитываются на счете 45 «Товары отгруженные» по стоимости, складывающейся из фактической производственной себестоимости и расходов по отгрузке товаров (при их частичном списании).

Дебетуется счет 45 «Товары отгруженные» в корреспонденции со счетом 41 «Товары» в соответствии с оформленными документами (накладными, приемо-сдаточными актами и др.) по отгрузке товаров или передаче их для продажи на комиссионных началах.

Принятые на учет по счету 45 «Товары отгруженные» суммы списываются в дебет счета 90 «Продажи» одновременно с признанием выручки от продажи товаров либо при поступлении извещения комиссионера о продаже переданных ему товаров.

ДЕБЕТ 45   КРЕДИТ 41

– отражена передача на комиссию товаров;

ДЕБЕТ 76 субсчет «Расчеты с комиссионером за реализованные товары»   КРЕДИТ 90

– отражена выручка от реализации товаров;

ДЕБЕТ 90   КРЕДИТ 45

– списана себестоимость реализованных товаров;

ДЕБЕТ 44   КРЕДИТ 76

– начислено комиссионное вознаграждение комиссионеру, отражены расходы, подлежащие возмещению комитентом;

ДЕБЕТ 50   КРЕДИТ 76

– получены денежные средства от комиссионера (деньги, вырученные им от продажи товаров);

ДЕБЕТ 76   КРЕДИТ 50

– выдана комиссионеру сумма денежного вознаграждения и возмещаемых комитентом расходов.