Деятельность в области обращения с отходами

(Письмо Росприроднадзора от 22.02.2018 г. № РН-10-02-28/3366)

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее – НООЛР) уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах.

Согласно п.п. 125 п. 1 ст. 333.33 НК РФ за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение уплачивается государственная пошлина в размере 1 600 рублей.

Плательщики уплачивают государственную пошлину при обращении за совершением юридически значимых действий до подачи заявлений и (или) документов на совершение таких действий либо до подачи соответствующих документов (ст. 333.18 НК РФ).

Таким образом, государственная пошлина за выдачу документа об утверждении НООЛР уплачивается заявителями до подачи на рассмотрение территориальным органам Росприроднадзора заявлений и проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

В соответствии с п. 11 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденного приказом Минприроды РФ от 25.02.2010 г. № 50, органы Росприроднадзора в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты приема указанных в п. 7 Порядка заявления и проекта НООЛР, принимают решение об утверждении НООЛР либо решение об отказе в их утверждении (с мотивированным обоснованием).

В выдаче документа об утверждении НООЛР территориальный орган Росприроднадзора может отказать, в случае наличия недостоверной информации, связанной с наличием арифметических или логических ошибок при заполнении форм, предусмотренных методическими указаниями, указанными в п. 5 Порядка; отсутствия объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов; превышения количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации).

Также согласно п. 11 Порядка решение об утверждении НООЛР и документ об утверждении НООЛР (приложение к Порядку) либо решение об отказе в их утверждении направляется(вручается) индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Росприроднадзор разъяснил, что если индивидуальный предприниматель либо юридическое лицо уплатили государственную пошлину и представили в территориальный орган Росприрод-надзора указанные в п. 7 Порядка материалы для выдачи документа об утверждении НООЛР, на основании которых индивидуальному предпринимателю либо юридическому лицу направлено решение об отказе в их утверждении (мотивированный отказ в выдаче документа об утверждении НООЛР), то при повторном обращении в территориальные органы Росприроднадзора за выдачей документа об утверждении НООЛР, заявителями должна уплачиваться государственная пошлина в размерах, определенных п.п. 125 п. 1 ст. 333.33 НК РФ.

Если хозяйствующий субъект получил на основаниях, определенных Законом решение территориального органа Росприроднадзора об отказе в предоставлении лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности, то в данном случае уплаченная сумма государственной пошлины возврату не подлежит.