Трудоустройство работников. Субсидии на оплату труда

Тематики: Трудовые отношения

(Постановление Правительства Свердловской области от 06.08.2020 г. № 532-ПП «Об утверждении Порядка предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, субсидий из областного бюджета в целях возмещения расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан и Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, из областного бюджета в целях возмещения расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения» (в редакции от 08.10.2020 г. № 726-ПП))

Общественные работы

С 8 августа 2020 года действует Порядок предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, субсидий из областного бюджета в целях возмещения расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 06.08.2020 г. № 532-ПП.

Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, субсидий из областного бюджета в целях возмещения расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, и (или) безработных граждан, требования и условия отбора для предоставления субсидии, порядок возврата субсидии в случае нарушения требований, условий и механизма предоставления субсидии, установленных при ее предоставлении.

Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения расходов на частичную оплату труда и на уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, и (или) безработных граждан, направляемых центрами занятости.

Под работодателями понимаются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, реализующие в 2020 году мероприятия по организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, и (или) граждан, зарегистрированных в качестве безработных в центрах занятости в установленном порядке.

Граждане, ищущие работу и обратившиеся в органы службы занятости, – это граждане, зарегистрированные в центрах занятости в целях поиска подходящей работы.

Безработные граждане – это граждане, зарегистрированные центрами занятости в установленном порядке в качестве безработных.

Общественные работы – это трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, и (или) безработных граждан.

Субсидии предоставляются центрами занятости работодателям, представившим в центр занятости заявку на предоставление субсидии, прошедшим отбор и заключившим соглашение о предоставлении субсидии.

Субсидия предоставляется в размере фактических понесенных затрат, но не более величины МРОТ, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ, за месячную норму рабочего времени, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, на одного работника в месяц и не более чем за 3 месяца.

Размер субсидии на одного работника в месяц определяется пропорционально количеству часов, отработанных им в данном месяце, из расчета установленной в соответствии с законодательством РФ нормальной продолжительности рабочей недели для соответствующей профессии, должности.

Субсидия перечисляется на счет, открытый работодателю в российской кредитной организации.

За счет средств субсидии запрещается приобретение иностранной валюты.

Требования, которым должен соответствовать работодатель на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки:

1) работодатели — юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность таких работодателей не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РФ, а получатели субсидий — индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2) работодатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Минфином РФ перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

3) работодатель не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Свердловской области на цели возмещения расходов на оплату труда.

Условиями предоставления субсидии являются:

1) оформление в установленном порядке трудовых отношений с гражданами, ищущими работу и обратившимися в органы службы занятости, и (или) с безработными гражданами, направляемыми центром занятости к работодателю на общественные работы;

2) выплата направленным центром занятости на общественные работы гражданам, ищущим работу и обратившимся в органы службы занятости, и (или) безработным гражданам заработной платы выше МРОТ, установленного Законом № 82-ФЗ, не менее чем на 5%.

С 10 октября 2020 года – выплата направленным центром занятости на общественные работы гражданам, ищущим работу и обратившимся в органы службы занятости, и (или) безработным гражданам заработной платы в размере, не менее чем на 5% превышающем величину МРОТ, установленного Законом № 82-ФЗ, увеличенного на районный коэффициент;

3) перечисление в государственные внебюджетные фонды начислений на фонд оплаты труда работников из числа граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, и (или) безработных граждан;

4) деятельность работодателя не приостановлена в соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 г. № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», а также в отношении работодателя не введены ограничительные мероприятия в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

5) наличие в информационно-аналитической системе Общероссийской базе вакансий «Работа в России» информации работодателя о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, планируемых в целях организации общественных работ.

Для участия в отборе для получения субсидии работодатели не позднее 1 декабря 2020 года подают в центр занятости по месту организации общественных работ заявку на предоставление субсидии в целях возмещения расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан, направленных государственными казенными учреждениями службы занятости населения Свердловской области.

К заявке прилагаются следующие документы:

1) копии учредительных документов работодателя;

2) письмо работодателя о том, что его деятельность не приостановлена в соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 г. № 100-УГ, а также в отношении работодателя не введены ограничительные мероприятия в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

3) список планируемых общественных работ из перечня видов общественных работ в Свердловской области на 2020 год, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 07.11.2019 г. № 791-ПП.

По итогам рассмотрения заявки комиссия центра занятости принимает одно из следующих решений:

1) признать работодателя соответствующим требованиям и условиям отбора и предоставить субсидию;

2) признать работодателя не соответствующим требованиям и условиям отбора и отказать в предоставлении субсидии.

В случае принятия комиссией центра занятости решения о признании работодателя соответствующим требованиям и условиям отбора и предоставлении субсидии копия протокола заседания комиссии центра занятости (копия выписки из протокола заседания комиссии центра занятости) направляется работодателю не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания протокола заседания комиссии центра занятости, способом, обеспечивающим подтверждение получения, или вручается уполномоченному работодателем должностному лицу.

В течение 5 рабочих дней после заключения соглашения центр занятости обеспечивает направление граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, и (или) безработных граждан (с указанием категории граждан) на свободные рабочие места, информация о которых направлялась работодателем в информационно-аналитическую систему Общероссийскую базу вакансий «Работа в России».

В случае досрочного прекращения срочных трудовых договоров с гражданами, ищущими работу и обратившимися в органы службы занятости, и (или) безработными гражданами, направленными центром занятости к работодателю, работодатель не позднее следующего рабочего дня направляет соответствующие сведения в центр занятости.

В течение 5 рабочих дней после получения от работодателя сведений о досрочном прекращении срочных трудовых договоров центр занятости обеспечивает направление граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, и (или) безработных граждан (с указанием категории граждан) на освободившиеся рабочие места в пределах численности, указанной в соглашении.

Период трудоустройства граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, и (или) безработных граждан на общественных работах, в течение которого работодателю предоставляется субсидия, не может превышать 3 месяцев.

Результатом предоставления субсидии является численность трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, и (или) безработных граждан.

Перечисление работодателю субсидии осуществляется центром занятости ежемесячно в течение 10 рабочих дней после представления работодателем:

1) списка работников из числа граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, и (или) безработных граждан, трудоустроенных на общественные работы по направлению центра занятости, по форме согласно приложению № 3 к порядку.

Работодатель обеспечивает получение согласия указанных работников на обработку и передачу персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;

2) копий документов, подтверждающих участие граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, и (или) безработных граждан, в общественных работах (приказы работодателя, срочные трудовые договоры, в том числе на условиях совместительства, иные документы);

3) копий табелей учета рабочего времени работников из числа граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, и (или) безработных граждан;

4) копий документов, подтверждающих выплату направленным центром занятости на общественные работы гражданам, ищущим работу и обратившимся в органы службы занятости, и (или) безработным гражданам заработной платы в размере, не менее чем на 5% превышающем величину МРОТ, установленного Законом № 82-ФЗ, увеличенного на районный коэффициент.

Работодатель представляет указанные документы не позднее 20 декабря текущего года.

Работники, находящиеся под риском увольнения

Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения расходов на частичную оплату труда и на уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды при организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников).

Работодатели – это юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области и организующие в 2020 году временное трудоустройство работников, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников).

Работники, находящиеся под риском увольнения, – это работники, работодатель которых временно приостановил работу, ввел режим неполного рабочего времени, организовал проведение мероприятий по высвобождению работников, предоставил им отпуск без сохранения заработной платы.

Субсидии предоставляются центрами занятости работодателям, представившим в центр занятости заявку на предоставление субсидии, прошедшим отбор и заключившим соглашение о предоставлении субсидии.

Субсидия предоставляется в размере фактических понесенных затрат, но не более величины МРОТ за месячную норму рабочего времени, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, на одного работника в месяц и не более чем за 3 месяца.

Размер субсидии на одного работника в месяц определяется пропорционально количеству часов, отработанных им в данном месяце, из расчета установленной в соответствии с законодательством РФ нормальной продолжительности рабочей недели для соответствующей профессии, должности.

Субсидия перечисляется на счет, открытый работодателю в российской кредитной организации.

Условиями предоставления субсидии являются:

1) введение работодателем в 2020 году временной приостановки работы, режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников, предоставление работникам отпуска без сохранения заработной платы;

2) наличие у работодателя трудовых отношений с работниками, находящимися под риском увольнения;

3) оформление в установленном порядке трудовых отношений, в том числе на условиях совместительства, дополнительных соглашений к трудовым договорам с работниками, находящимися под риском увольнения, при организации временного трудоустройства;

4) выплата работникам, находящимся под риском увольнения, направленным на временные работы, заработной платы в размере, не менее чем на 5% превышающем величину МРОТ, установленного Законом № 82-ФЗ, увеличенного на районный коэффициент;

5) перечисление в государственные внебюджетные фонды начислений на фонд оплаты труда работников, находящихся под риском увольнения, направленных на временные работы;

и далее как для общественных работ.

Для участия в отборе для получения субсидии работодатели не позднее 1 декабря 2020 года подают в центр занятости по месту организации временного трудоустройства граждан, находящихся под риском увольнения, заявку на предоставление субсидии в целях возмещения расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения.

К заявке прилагаются, в частности:

– копии учредительных документов;

– копия локального акта работодателя о введении режима неполного рабочего времени, временной остановки работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, проведении мероприятий по высвобождению работников с приложением копий документов, подтверждающих наличие трудовых отношений с работниками, находящимися под риском увольнения (приказы работодателя, трудовые договоры, в том числе на условиях совместительства, иные документы), планируемых к направлению на временное трудоустройство;

– список временных работ, планируемых к выполнению работниками, находящимися под риском увольнения, по форме согласно приложению № 2 к порядку.

Заявки, представленные позднее указанного срока, не принимаются.

В течение 5 рабочих дней после заключения соглашения работодатель обеспечивает временное трудоустройство работников, находящихся под риском увольнения, на свободные рабочие места, информация о которых направлялась работодателем в информационно-аналитическую систему Общероссийскую базу вакансий «Работа в России».

Центр занятости не менее чем один раз в месяц обеспечивает проверку участия граждан, находящихся под риском увольнения, во временных работах.

Период временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, в течение которого работодателю предоставляется субсидия, не может превышать 3 месяцев.

Результатом предоставления субсидии является численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников, находящихся под риском увольнения.

Перечисление работодателю субсидии осуществляется центром занятости ежемесячно в течение 10 рабочих дней после представления работодателем:

1) списка работников, находящихся под риском увольнения, трудоустроенных на временные работы, по форме согласно приложению № 3 к порядку.

2) копий документов, подтверждающих временное трудоустройство работников, находящихся под риском увольнения (приказы работодателя, срочные трудовые договоры, в том числе на условиях совместительства, дополнительные соглашения к трудовым договорам, иные документы);

3) копий табелей учета рабочего времени работников, находящихся под риском увольнения, направленных на временное трудоустройство;

4) копий документов, подтверждающих выплату работникам, находящимся под риском увольнения, направленным на временное трудоустройство, заработной платы выше МРОТ, установленного Законом № 82-ФЗ, не менее чем на 5%;

5) копий документов, подтверждающих перечисление в государственные внебюджетные фонды начислений на фонд оплаты труда работников, находящихся под риском увольнения, направленных на временное трудоустройство;

6) расчета начислений на фонд оплаты труда работников, находящихся под риском увольнения, направленных на временное трудоустройство;

7) отчета о достижении результата предоставления субсидии по форме согласно приложению № 4 к порядку.

В случае досрочного прекращения срочных трудовых договоров с работниками, трудоустроенными в соответствии с Порядком, работодатель не позднее следующего рабочего дня направляет соответствующие сведения в центр занятости.

При наличии возможности работодатель в течение 5 рабочих дней со дня досрочного прекращения срочных трудовых договоров с работниками обеспечивает временное трудоустройство на освободившиеся рабочие места новых работников, находящихся под риском увольнения, в пределах численности, указанной в соглашении, о чем уведомляет центр занятости в срок не позднее следующего рабочего дня со дня временного трудоустройства новых работников, находящихся под риском увольнения;

За нецелевое использование средств субсидии и недостоверность представляемых в центр занятости документов работодатели несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Установлены основания для возврата субсидии.