Бухгалтерская отчетность организации. Новые правила

(Федеральные законы от 28.11.2018 г. № 444-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бухгалтерском учете», от 28.11.2018 г. № 447-ФЗ «О внесении изменений в статью 23 части первой Налогового кодекса Российской Федерации»)

Закон о бухучете

Ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» установлены общие требования к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

С 28 ноября 2018 года бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется на бумажном носителе и (или) в виде элект-ронного документа, подписанного электронной подписью.

В случае, если законодательством РФ или договором предусмотрено представление бухгалтерской (финансовой) отчетности другому лицу или в государственный орган на бумажном носителе, экономический субъект обязан по требованию другого лица или государственного органа за свой счет изготавливать на бумажном носителе копии бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной в виде электронного документа.

Согласно п. 8 ст. 13 Закона № 402-ФЗ бухгалтерская (финансовая) отчетность считается составленной после подписания ее экземпляра на бумажном носителе руководителем экономического субъекта.

С 28 ноября 2018 года слова «экземпляра на бумажном носителе» исключены.

При этом в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, не являющихся организациями государственного сектора, указанные положения ст. 13 Закона № 402-ФЗ применяются с 1 января 2020 года.

С 2020 года вступит в силу новая ст. 18 «Государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности» Закона № 402-ФЗ.

Государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности – это совокупность бухгалтерской (финансовой) отчетности экономических субъектов, обязанных составлять такую отчетность, а также аудиторских заключений о ней в случаях, если бухгалтерская (финансовая) отчетность подлежит обязательному аудиту.

Государственный информационный ресурс формируется и ведется ФНС РФ.

В целях формирования государственного информационного ресурса экономический субъект обязан представлять один экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта.

От представления обязательного экземпляра отчетности освобождаются:

1) организации государственного сектора;

2) ЦБ РФ;

3) религиозные организации;

4) организации, представляющие бухгалтерскую (финансовую) отчетность в ЦБ РФ;

5) организации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых содержит сведения, отнесенные к государственной тайне в соответствии с законодательством РФ;

6) организации в случаях, установленных Правительством РФ.

Обязательный экземпляр отчетности представляется экономическим субъектом в виде электронного документа по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым ФНС РФ, не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.

При представлении обязательного экземпляра отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется в виде электронного документа вместе с такой отчетностью либо в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом.

Обратите внимание!
Обязательный экземпляр отчетности за 2019 год представляется в этот же срок:
1) субъектами малого предпринимательства на бумажном носителе или в виде электронного документа;
2) иными экономическими субъектами в виде электронного документа.

То есть субъекты малого предпринимательства обязаны сдавать отчетность исключительно в электронном виде с отчетности за 2020 год.

Остальные организации представляют отчетность только в электронном виде уже с отчетности за 2019 год.

ЦБ РФ обеспечивает передачу ФНС РФ сведений в электронном виде, содержащих годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность организаций, представленную в ЦБ РФ, а также аудиторские заключения о ней в случае, если такая отчетность подлежит обязательному аудиту, по форматам, в порядке и сроки, которые определяются соглашением между ЦБ РФ и ФНС РФ.

Форматы представления обязательного экземпляра отчетности и аудиторского заключения о ней в виде электронных документов, порядок представления обязательного экземпляра отчетности и аудиторского заключения о ней, а также правила пользования государственным информационным ресурсом утверждаются ФНС РФ.

Заинтересованным лицам обеспечивается доступ к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе.

За предоставление информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе, взимается плата.

Случаи, размер и порядок взимания указанной платы устанавливаются Правительством РФ.

Предоставление информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе, государственным органам, органам местного самоуправления, ЦБ РФ осуществляется без взимания платы.

Согласно п. 4 ст. 16 Закона № 402-ФЗ последняя бухгалтерская (финансовая) отчетность при реорганизации юридического лица должна включать данные о фактах хозяйственной жизни, имевших место в период с даты утверждения передаточного акта (разделительного баланса) до даты государственной регистрации последнего из возникших юридических лиц (даты внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица).

С 2020 года в данном случае на последнюю бухгалтерскую (финансовую) отчетность не распространяются требования ст. 18 Закона № 402-ФЗ о представлении отчетности в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В органы статистики будут сдавать бухгалтерскую отчетность организации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых содержит сведения, отнесенные к государственной тайне в соответствии с законодательством РФ, организации в случаях, установленных Правительством РФ.

С 1 января 2020 года Росстат:

1) осуществляет полномочия по обеспечению заинтересованных пользователей данными бухгалтерской (финансовой) отчетности юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории РФ, а также аудиторскими заключениями о ней за отчетные периоды 2014–2018 годов до истечения срока хранения бухгалтерской (финансовой) отчетности;

2) прекращает осуществление полномочий по сбору обязательных экземпляров отчетности, в том числе пересмотренной, а также аудиторских заключений о ней за отчетный период 2018 года и отчетные периоды, истекшие до 1 января 2018 года.

Налоговый кодекс

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны:

– представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций;

– представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с Законом № 402-ФЗ не обязана вести бухгалтерский учет или является религиозной организацией, у которой за отчетные (налоговые) периоды календарного года не возникало обязанности по уплате налогов и сборов.

С 2020 года п.п. 5 будет касаться индивидуальных предпринимателей и других частно практикующих лиц.

Налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций.

В новом п.п. 5.1 п. 1 ст. 23 НК РФ определены обязанности организаций, которые обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации, у которой отсутствует обязанность представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляющую государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с Законом № 402-ФЗ, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года.

Представлять в налоговый орган бухгалтерскую отчетность по ст. 23 НК РФ не будут организации, которые в соответствии с Законом № 402-ФЗ не обязаны вести бухгалтерский учет, или являются религиозной организацией, или являются организацией, представляющей в ЦБ РФ годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность.