ЕНВД. К1 на 2009 год. На что намекают чиновники

Тематики: ЕНВД

(Письмо Минфина РФ от 19.11.2008 г. № 03-11-03/25)

В настоящее время ст. 346.27 НК РФ определяет К1 как устанавливаемый на календарный год коэффициент-дефлятор, учитывающий изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации в предшествующем периоде.

Расплывчатость формулировки привела к неразберихе со значением К1 в 2007 году.

Тогда, напомним, Минфин РФ в письме от 02.03.2007 г. № 03-11-02/62 указал, что К1, установленный на 2007 год, нужно скорректировать на значение К1, установленное на 2006 год.

Правда, письмом от 29.05.2007 г. № 03-11-02/151 чиновники отменили свое мартовское письмо и сообщили, что нужно применять значение К1, установленное на 2007 год без всяких корректировок.

С 2009 г. определение К1 утрачивает двусмысленность.

К1 – устанавливаемый на календарный год коэффициент-дефлятор, рассчитываемый как произведение коэффициента, применяемого в предшествующем периоде, и коэффициента, учитывающего изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации в предшествующем календарном году, который определяется и подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном Правительством РФ.

Тем более странно выглядит письмо Минфина, в котором он, напомнив, что размер коэффициента-дефлятора К1 на 2009 год установлен Минэкономразвития в размере 1,148 (приказ от 12.11.2008 г. № 392), указал буквально следующее (цитата):

«Принимая во внимание то обстоятельство, что размер данного коэффициента-дефлятора на 2009 г. определяется в 2008 г. (т.е. до вступления в силу положений Федерального закона РФ от 22.07.2008 г. № 155-ФЗ), при его расчете коэффициент-дефлятор К1, установленный на 2008 г., не учитывался». (конец цитаты)

На этом Минфин лаконично закругляется, поставив точку и предоставив нам самостоятельно вникать в истинный и глубокий смысл сего послания.

Очень похоже на то, что чиновники плавно подталкивают налогоплательщиков к следующей мысли: раз К1 должен рассчитываться как произведение «прошлогоднего» К1 и коэффициента, учитывающего изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации в предшествующем календарном году, а Минэкономразвития не учел «прошлогодний» К1 при установлении значения коэффициента-дефлятора К1 на 2009 год, то налогоплательщику надлежит самостоятельно перемножить коэффициенты, установленные на 2008 и 2009 годы (1,081 и 1,148 соответственно), и применять при расчете ЕНВД в 2009 этот самостоятельно рассчитанный коэффициент К1 (1,081 х 1,148 = 1,241).

Естественно, применять коэффициент-дефлятор К1 в размере 1,241 гораздо менее выгодно, чем К1 в размере 1,148, ведь чем больше К1, тем больше сумма ЕНВД к уплате.

Будем надеяться, что наши подозрения напрасны, и Минфин ничего такого не имел в виду.

Однако на тот случай, если наши подозрения подтвердятся (в виде новых, более подробных разъяснений Минфина или требований налоговиков на местах на основании комментируемого письма), то налогоплательщикам пригодятся наши контраргументы.

Во-первых, исходя из определения коэффициента К1 (см. выше) он определяется и подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном Правительством РФ.

Правительство РФ распоряжением от 25.12.2002 г. № 1843-Р поручило Минэкономразвития РФ ежегодно, не позднее 20 ноября, публиковать коэффициент-дефлятор.

Что, собственно, Минэкономразвития и сделало.

Таким образом, налогоплательщикам предписано применять К1, установленный и опубликованный в надлежащем порядке.

О том, что данная величина должна самостоятельно корректироваться налогоплательщиком, в НК РФ нет ни слова.

Во-вторых, говоря о том, что Минэкономразвития при установлении величины К1 на 2009 год не учитывал прошлогодний К1 из-за того, что изменения, внесенные в главу 26.3 НК РФ Законом № 155-ФЗ, еще не вступили в силу, Минфин немного лукавит.

Да, этот закон вступит в силу лишь с 1 января 2009 г.

Но на момент утверждения коэффициента-дефлятора на 2009 год (в ноябре 2008 г.) Закон № 155-ФЗ уже существовал – он был принят еще 22 июля 2008 г.

Так что чиновники прекрасно знали, как должен определяться К1 в 2009 году, и при желании могли учесть все, что следует.

Если же они чего-то не учли, то это проблемы чиновников, проблемы бюджета, но никак не налогоплательщиков.

Ведь налогоплательщикам, повторим, нужно применять готовый, утвержденный Минэкономразвития К1, а не какой-нибудь другой К1, определенный расчетным путем.

Так что единственный коэффициент-дефлятор К1, который должны применять налогоплательщики ЕНВД в 2009 году, равен 1,148.