Как фирмы-однодневки будут исключать из Госреестра

Тематики: Хозяйственная деятельность

О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 г. № 67

Новое постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ будет особенно интересно фирмам-контрагентам организаций, фактически не ведущих хозяйственную деятельность.

Напомним, что в июле 2005 года Федеральный закон РФ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» был дополнен статьей 21.1.

В соответствии с этим дополнением юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев не представляло документы отчетности, предусмотренные налоговым законодательством, и не производило операций по своим банковским счетам (недействующее юридическое лицо) может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц по решению налогового органа, без обращения в суд.

До сих пор налоговики, руководствуясь указаниями ФНС РФ (см., например, письмо ФНС РФ от 09.08.2005 г. № ЧД-6-09/668@), исключали из Госреестра только те недействующие организации, у которых не было долгов перед бюджетом.

В остальных случаях налоговые органы обращались в арбитражные суды с заявлениями о ликвидации юридического лица или о признании отсутствующего должника банкротом в порядке, предусмотренном Федеральным законом РФ от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Сейчас ВАС РФ разъяснил, что налоговые органы могут исключать из Единого государственного реестра юридических лиц и те организации, которые имеют налоговую задолженность перед бюджетом.

Позиция ВАС РФ

ВАС РФ указал, что налоговые органы могут обращаться в суд с заявлением о принудительной ликвидации юридического лица или о признании юридического лица банкротом только в двух случаях:

1) если в течение трех месяцев после опубликования решения налогового органа о предстоящем исключении недействующей организации из Госреестра поступили возражения от самой «недействующей» организации, ее кредиторов или других заинтересованных лиц (в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 21 1 Закона о госрегистрации);

2) если одновременно с заявлением о банкротстве организации, имеющей задолженность перед бюджетом, налоговый орган представит суду доказательства того, что у этой организации есть имущество, за счет которого можно покрыть судебные расходы на банкротство (в среднем они составляют 20 000 рублей) и погасить хотя бы часть налоговой задолженности. В качестве таких доказательств ВАС РФ называет, в частности, полученные налоговиками сведения из ГИБДД и Федеральной регистрационной службы. Другими словами, суды не будут рассматривать дела о банкротстве тех организаций, с которых заведомо нечего будет взыскать в бюджет.

Таким образом, по решению налоговиков (без обращения в суд) из Госреестра будут исключаться недействующие организации, на банкротство которых в судебном порядке будет потрачено явно больше денежных средств, чем с них удастся взыскать (при условии, что в налоговый орган не поступили возражения, указанные в п. 1).

Тем самым упростится порядок исключения из Госреестра недействующих организаций, прежде всего фирм-однодневок, которые были созданы для участия в нескольких сделках, а затем исчезли «в неизвестном направлении», так и не уплатив налоги.

Можно предположить, что теперь юридических лиц, исключенных из Госреестра, станет больше.

Не будем забывать, что недействующие фирмы задолжали не только государству, но и своим контрагентам.

Что делать с задолженностью перед бюджетом – разъяснил ВАС РФ.

А что теперь ждать и как себя вести кредиторам ликвидируемых организаций?

В соответствии с п. 2 ст. 266 НК РФ долги ликвидированной организации признаются безнадежными.

При налогообложении прибыли безнадежные долги можно учесть в составе внереализационных расходов, как убытки (п.п. 2 п.2 ст. 265 НК РФ).

Заметим, что, по мнению Минфина РФ, в случае исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц на основании ст. 21.1 Закона о госрегистрации (во внесудебном порядке) кредитор не вправе учитывать его долги во внереализационных расходах как убытки.

Это связано с тем, что ст. 266 НК РФ исключение организации из единого государственного реестра юридических лиц прямо не названо в числе оснований для отнесения долга такой организации к безнадежным долгам (письмо Минфина РФ от 27.07.2005 г. № 03-01-10/6-347).

Если же организация ликвидирована в судебном порядке (в том числе при признании ее банкротом), то ее долги признаются безнадежными в силу прямого указания п. 2 ст. 266 НК РФ.

Поэтому даже если денежных средств, вырученных от распродаж имущества организации-должника, ликвидируемой в судебном порядке, будет недостаточно для удовлетворения требований всех ее кредиторов, то кредиторы такой организации смогут учесть непогашенные ею долги в качестве внереализационных расходов при налогообложении прибыли на основании п.п. 2 п. 2 ст. 265 НК РФ (как безнадежные долги).

Таким образом, при публикации налоговым органом решения о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, кредиторам, чьи права и законные интересы затрагивает исключение недействующего юридического лица из Госреестра, не позднее трех месяцев со дня опубликования решения следует подать регистрирующему органу (ФНС РФ) заявление.

В заявлении должны быть приведены доказательства наличия требований к юридическому лицу, что влечет переход к процедуре банкротства этой организации в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.

Напомним, что налоговые органы публикуют решения о предстоящем исключении юридических лиц из Госреестра в «Вестнике государственной регистрации».

Поэтому теперь, когда налоговикам будет проще исключить недействующую организацию из Госреестра, кредиторам «исчезнувших» должников (в том числе фирм-однодневок) стоит почаще заглядывать в «Вестник…», чтобы не пропустить трехмесячный срок на подачу указанного выше заявления.