Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции

(Письмо Росалкогольрегулирования от 06.10.2020 г. № 14860/03-03)

В соответствии с п. 11 ст. 19 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.

При этом наличие у заявителя на дату, соответствующую рабочему дню, следующему за днем регистрации лицензирующим органом заявления о выдаче (продлении) лицензии, не уплаченного по данным Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах административного штрафа, назначенного за правонарушения, предусмотренные КоАП РФ и совершенные в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции является основанием для отказа в выдаче лицензии (п.п. 7 п. 9 ст. 19 Закона № 171-ФЗ).

Таким образом, наличие у заявителя, представившего заявление о переоформлении лицензии в связи с реорганизацией организации, административного штрафа является основанием для отказа в переоформлении лицензии.

Согласно п. 12 ст. 19 Закона № 171-ФЗ в случае изменения наименования лицензиата (без его реорганизации), изменения места его нахождения или указанных в лицензии мест нахождения его обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления лицензиата с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии.

В указанных случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи нового бланка лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

Отказ в переоформлении лицензии в связи с наличием административного штрафа у заявителя, представившего заявление о переоформлении лицензии в соответствии с п. 12 ст. 19 Закона № 171-ФЗ, Законом № 171-ФЗ не предусмотрен.

В отношении лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, в случаях, предусмотренных ст. 19 и 20 Закона № 171-ФЗ, лицензирующим органом проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования с органами прокуратуры.

Учитывая, что выдача (переоформление, продление срока действия) лицензий на розничную продажу алкогольной продукции относится к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, а самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов РФ принадлежащих им полномочий является одним из принципов деятельности органов государственной власти субъекта РФ, органы государственной власти субъектов РФ обладают необходимыми полномочиями для самостоятельного принятия решения по вопросам, связанным с лицензированием розничной продажи алкогольной продукции, а также несут ответственность за принятые решения.