Ненормированный рабочий день. Права и обязанности работника и работодателя

Тематики: Трудовые отношения

Нужна консультация по вопросу оплаты работы в выходной день для сотрудников, у которых есть дополнительные дни к отпуску за ненормированный рабочий день (главный бухгалтер, бухгалтер по начислению заработной платы, экономист, инспектор по кадрам). Директор отказывается подписывать приказ о выходе на работу в выходной день, мотивируя наличием дополнительных дней к отпуску за ненормированный рабочий день.

Как правильно аргументировать данный вопрос и директору, и сотрудникам?

Согласно ст. 101 ТК РФ под ненормированным рабочим днем понимается особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

При этом перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.

Это установлено ст. 119 ТК РФ.

До 8 октября 2006 г. ст. 119 ТК РФ было установлено, что в случае, когда такой отпуск не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа.

То есть по правилам ст. 152 ТК РФ – за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере.

Федеральным законом от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ из ст. 119 ТК РФ было исключено положение о компенсации переработки сверх нормальной продолжительности рабочего времени как сверхурочной работы.

Таким образом, с 8 октября 2006 года Трудовым кодексом не признается сверхурочной работой переработка при режиме ненормированного рабочего дня.

Соответственно, оплата времени переработки в течение рабочей недели не производится.

В письме от 07.06.2008 г. № 1316-6-1 Роструд также разъяснил, что в отличие от прежней редакции ст. 119 ТК РФ, из новой редакции данной статьи исключена норма о том, что в случае, если работодатель за использование работника в режиме ненормированного рабочего дня не предоставляет дополнительного отпуска, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа.

Таким образом, ТК РФ не признает переработку при режиме ненормированного рабочего дня сверхурочной работой, при которой должны соблюдаться определенные гарантии (например, ограничение часов переработки, дополнительная оплата), а ст. 97 ТК РФ, разграничивающая возможность переработки на два случая (для сверхурочной работы; для работ в условиях ненормированного рабочего времени), фактически это подтверждает.

Другими словами, за работу в режиме ненормированного рабочего дня предоставляется компенсация только в виде дополнительного отпуска, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее трех календарных дней.

При этом работник может привлекаться к выполнению своих трудовых функций как до начала рабочего дня (смены), так и после окончания рабочего дня (смены).

Чиновники особо подчеркивают, что привлечение работников к работе за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени не должно носить систематического характера, а происходить время от времени (эпизодически) и в определенных случаях.

К сожалению, ст. 101 ТК РФ не расшифровывает понятие «эпизодически» и не устанавливает форму, в которой руководитель должен отдать распоряжение о привлечении к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени.

То есть ст. 101 ТК РФ не обязывает руководителя отдавать распоряжения исключительно в письменной форме.

Однако с привлечением к работе в выходные дни ситуация иная.

ТК РФ разводит понятия рабочего времени и времени отдыха.

В соответствии со ст. 91 ТК РФ рабочее время – это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Время отдыха – это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ).

Видами времени отдыха являются, в частности, выходные дни (еженедельный непрерывный отдых), нерабочие праздничные дни.

Поэтому режим ненормированного рабочего дня не распространяется на выходные и нерабочие праздничные дни.

Роструд в вышеупомянутом письме также сообщает, что введение ненормированного рабочего дня для работников не означает, что на них не распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы, порядок учета рабочего времени и т.д.

Эти работники на общих основаниях освобождаются от работы в дни еженедельного отдыха и праздничные дни.

Таким образом, привлечение работников, которым установлен ненормированный рабочий день, к работе в их выходные и нерабочие праздничные дни должно осуществляться с применением положений ст. 113 и ст. 153 ТК РФ.

По общему правилу, установленному ст. 113 ТК РФ, работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, прямо предусмотренных ТК РФ.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия допускается в следующих случаях:

1) для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

2) для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;

3) для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

В нерабочие праздничные дни допускается производство работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), работ, вызываемых необходимостью обслуживания населения, а также неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.

Однако в любом случае привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится исключительно по письменному распоряжению работодателя.

Таким образом, если работодатель не издал приказ о привлечении работников, которым установлен ненормированный рабочий день, к работе в выходной день, работник (в Вашем случае) имеет законное право не выходить на работу в выходной день.

Если работодатель издал соответствующий письменный приказ, но работник не выразил согласия в письменной форме (не расписался в приказе), работник также имеет право не выходить на работу в выходной день.

Если работник с ненормированным рабочим днем с его письменного согласия привлекается к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, то такая работа в обязательном порядке подлежит оплате по правилам ст. 153 ТК РФ.

Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

– сдельщикам – не менее чем по двойным сдельным расценкам;

– работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, – в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;

– работникам, получающим оклад (должностной оклад), – в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха.

В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.