Несвоевременное представление Расчета по страховым взносам. Минфин против ФНС. Пока

(Письмо Минфина РФ от 21.04.2017 г. № 03-02-07/2/24123)

Ст. 76 НК РФ предусмотрены основания, по которым налоговые органы вправе приостанавливать операции по счетам организаций в банках и переводы их электронных денежных средств.

В письме от 12.01.2017 г. № 03-02-07/1/556 Минфин РФ сообщал, что несвоевременное представление в налоговый орган расчета по страховым взносам не является основанием для приостановления операций по счетам плательщика страховых взносов.

Однако в письме от 27.01.2017 г. № ЕД-4-15/1444 ФНС РФ напомнила, что Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ внесены изменения в п. 11 ст. 76 НК РФ, согласно которым в перечень лиц, на который распространяются правила по приостановлению операций по счетам в банках и переводов электронных денежных средств, установленные указанной статьей, включены плательщики страховых взносов.

Поэтому, считает ФНС, положения ст. 76 НК РФ с 1 января 2017 года применяются к плательщику страховых взносов.

В комментируемом письме в качестве контраргумента Минфин РФ ссылается на п.п. 1 п. 3 ст. 76 НК РФ, на основании которого решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств может приниматься в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации, не распространяется на случаи непредставления в установленный срок расчетов по страховым взносам.

НК РФ не отождествляются налоговые декларации с расчетами по страховым взносам.

Поэтому, считает Минфин, правовые основания для распространения п. 3 ст. 76 НК РФ на случаи непредставления в установленный срок расчетов по страховым взносам отсутствуют.

В связи с этим не представляется возможным согласование позиции ФНС РФ.

В то же время Минфином РФ с участием ФНС РФ разработан проект федерального закона «О внесении изменений в часть первую НК РФ и в связи с совершенствованием налогового администрирования», которым, в частности, предусматривается предоставление налоговым органам полномочий по принятию решений о приостановлении операций по счетамплательщиков страховых взносов в случаях непредставления ими в налоговые органы расчетов по страховым взносам.