Поголовная перерегистрация налогоплательщиков ЕНВД – миф или реальность?

Тематики: ЕНВД

В последнее время в редакцию «А-Э» стало поступать очень много звонков читателей с вопросами о том, нужно ли всем налогоплательщикам ЕНВД пройти перерегистрацию (новую регистрацию) в налоговых органах по месту осуществления деятельности в срок до 10 января 2006 года (включительно).

Читатели сообщают, что информация о необходимости перерегистрации появилась в некоторых средствах массовой информации и в сети Internet.

Сразу хотим успокоить наших читателей: встать на учет в налоговых органах по месту осуществления предпринимательской деятельности в 2006 году должны будут только те налогоплательщики ЕНВД, которые в настоящее время не стоят на налоговом учете по месту осуществления деятельности, облагаемой ЕНВД.

Но обо всем по порядку.

В 2004 и 2005 гг. на страницах «А-Э» неоднократно освещался вопрос об обязанности налогоплательщиков ЕНВД встать на учет в нескольких налоговых органах одного субъекта Российской Федерации в случае осуществления предпринимательской деятельности в разных муниципальных образованиях одного и того же субъекта Российской Федерации.

Неоднозначность регулирующей данный вопрос нормы п. 2 ст. 346.28 НК РФ привела к тому, что МНС РФ и Минфин РФ в своих разъяснениях занимали совершенно противоположные позиции, в результате чего и налогоплательщики, и налоговые инспекторы затруднялись дать четкий ответ на вопрос о необходимости постановки на учет.

Напомним, в настоящее время согласно п. 2 ст. 346.28 НК РФ налогоплательщики ЕНВД, не состоящие на учете в налоговых органах того субъекта Российской Федерации, в котором они осуществляют виды предпринимательской деятельности, подпадающие под ЕНВД, обязаны встать на учет в налоговых органах по месту осуществления указанной деятельности в срок не позднее пяти дней с начала осуществления этой деятельности и производить уплату ЕНВД, введенного в этом субъекте Российской Федерации.

Из буквального прочтения данной нормы следует, что в настоящее время налогоплательщики ЕНВД должны встать на учет в налоговых органах по месту осуществления облагаемой ЕНВД деятельности только в том случае, если они не состоят на учете в другом налоговом органе на территории того же субъекта РФ.

А если налогоплательщик ЕНВД уже состоит на учете в налоговом органе на территории какого-либо субъекта РФ, то он не должен повторно вставать на учет в другом налоговом органе на территории того же субъекта РФ в связи с осуществлением деятельности, облагаемой ЕНВД.

Налоговики же настаивают на том, что налогоплательщики ЕНВД обязаны вставать на налоговый учет в налоговых органах по месту осуществления деятельности, облагаемой ЕНВД, независимо от того, состоят ли эти налогоплательщики на учете по каким-либо иным основаниям в другом налоговом органе или других налоговых органах на территории данного субъекта Российской Федерации или на территории другого субъекта Российской Федерации.

В целях реализации п. 2 ст. 346.28 НК РФ приказом МНС РФ от 19.12.2002 г. № БГ-3-09/722 были утверждены формы заявлений о постановке на учет налогоплательщиков ЕНВД по месту осуществления деятельности (форма № 9-ЕНВД-1 – для налогоплательщиков-организаций, форма № 9-ЕНВД-2 – для налогоплательщиков — индивидуальных предпринимателей) и формы Уведомлений о постановке на учет налогоплательщиков ЕНВД в налоговом органе по месту осуществления деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом на вмененный доход (форма № 9-ЕНВД-3 – для налогоплательщиков-организаций, форма № 9-ЕНВД-4 – для налогоплательщиков — индивидуальных предпринимателей).

Следовательно, если налогоплательщик ЕНВД осуществляет облагаемую единым налогом деятельность и состоит на учете в налоговом органе по месту осуществления данной деятельности, то у него на руках дложно быть Уведомление по форме 9-ЕНВД-3 или 9-ЕНВД-4.

С 1 января 2006 года согласно изменениям, внесенным в п. 2 ст. 346.28 НК РФ, налогоплательщики ЕНВД будут обязаны встать на учет в налоговых органах по месту осуществления облагаемой ЕНВД деятельности в срок не позднее пяти дней с начала осуществления этой деятельности и производить уплату единого налога, введенного в этих муниципальных районах, городских округах.

То есть те налогоплательщики ЕНВД, которые не исполняли противоречащие нормам НК РФ указания ФНС (МНС) и не вставали на налоговый учет по каждому месту осуществления деятельности, если деятельность они осуществляли в нескольких муниципальных образованиях одного субъекта РФ, теперь будут обязаны встать на учет в налоговых органах по каждому месту осуществления облагаемой ЕНВД деятельности.

Сделать это они должны в срок на позднее 5 дней с начала осуществления этой деятельности.

На практике же получится, что те, кто уже осуществлял облагаемую ЕНВД деятельность и при этом не состоял на налоговом учете по месту ее осуществления, должны будут встать на налоговый учет в срок не позднее 5 дней со дня вступления в силу положений Налогового кодекса РФ, которые обязывают налогоплательщиков вставать на налоговый учет по каждому месту осуществления облагаемой ЕНВД деятельности, то есть с 1 января 2006 г.

Следовательно, встать на учет налогоплательщики ЕНВД должны не позднее 5 января 2006 г.

Однако 5 января является нерабочим праздничным днем.

Согласно ст. 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока падает на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Ближайшим следующим за 5 января рабочим днем с учетом всех праздников и совпадения выходных и нерабочих праздничных дней будет 10 января 2006 г.

Поэтому в средствах массовой информации и называется эта дата как последний срок постановки плательщиков ЕНВД на налоговый учет.

Однако, повторим, на учет должны будут встать только те налогоплательщики ЕНВД, которые в настоящее время не состоят на налоговом учете по месту осуществления предпринимательской деятельности.

Те налогоплательщики, которые уже состоят на налоговом учете в налоговых органах по месту осуществления облагаемой ЕНВД деятельности, повторно вставать на налоговый учет («перерегистрироваться») не должны.

Отметим, что приказом МНС РФ от 19.12.2002 г. № БГ-3-09/722, которым были утверждены формы документов для постановки на учет налогоплательщиков ЕНВД по месту осуществления предпринимательской деятельности, установлено, что снятие с учета налогоплательщика единого налога на вмененный доход в налоговом органе по месту осуществления деятельности, подлежащей налогообложению ЕНВД, производится на основании поданного организацией или индивидуальным предпринимателем заявления о снятии с учета (в произвольной форме с указанием даты прекращения предпринимательской деятельности).

К заявлению прилагается выданное ранее Уведомление о постановке на учет налогоплательщика единого налога на вмененный доход – организации или индивидуального предпринимателя – в налоговом органе по месту осуществления деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом на вмененный доход.

Это дополнительно подтверждает тот факт, что состоящие на налоговом учете по месту осуществления предпринимательской деятельности налогоплательщики ЕНВД автоматически с учета не снимаются.

А значит, те налогоплательщики, у которых на руках имеются уведомления по формам 9-ЕНВД-3 и 9-ЕНВД-4, подтверждающие постановку на налоговый учет в налоговых органах по каждому месту осуществления облагаемой ЕНВД деятельности, не должны повторно вставать на налоговый учет в качестве плательщиков ЕНВД.