Пособие по безработице для бывшего работника индивидуального предпринимателя

Тематики: Трудовые отношения

Имеет ли право наемный работник индивидуального предпринимателя, уволившись по собственному желанию или по сокращению штатов, встав на учет в Центр занятости населения, получать пособие по безработице в процентном отношении к среднему заработку, а не минимальное?

До 2010 года в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице гражданам, уволенным из организаций по основаниям, не связанным с виновными действиями работника, устанавливалось в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, они имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) (п. 1 ст. 30), и начисляется в первые три месяца – в размере 75 процентов среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие четыре месяца – в размере 60 процентов, в дальнейшем – в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже его минимальной величины (п. 1 ст. 33).

Во всех иных случаях пособие устанавливалось в кратном отношении к минимальной величине пособия по безработице (п. 2 ст. 30).

Гражданам, чьими работодателями являлись индивидуальные предприниматели, пособие по безработице устанавливалось независимо от основания увольнения и начисляется в соответствии с п. 1 ст. 34 Закона в размере минимальной величины пособия по безработице.

Таким образом, имела место дискриминация по статусу работодателя.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 22.10.2009 г. № 15-П признал положения п. 1 ст. 30, п. 2 ст. 32, п. 1 ст. 33 и п. 1 ст. 34 Закона о занятости в той мере, в какой ими не обеспечивается начисление пособия по безработице и возможность назначения пенсии до достижения установленного законом пенсионного возраста на равных основаниях для граждан, до увольнения работавших по трудовому договору с индивидуальным предпринимателем, и граждан, уволенных из организаций, при том что иные определенные законом условия в равной мере соблюдены, не соответствующими Конституции РФ.

Федеральным законом РФ от 27.12.2009 г. № 367-ФЗ были внесены изменения в Закон о занятости, учитывающие позицию КС РФ.

С 1 января 2010 года согласно п. 1 ст. 33 Закона о занятости (в ред. от 27.12.2009 г.) пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в ст. 34 Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:

– в первом (12-месячном) периоде выплаты:

в первые три месяца – в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

в следующие четыре месяца – в размере 60 процентов;

в дальнейшем – в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;

– во втором (12-месячном) периоде выплаты – в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

То есть из текста п. 1 ст. 33 Закона исключены слова «уволенным из организаций».

Следовательно, с 2010 года работник, уволенный от индивидуального предпринимателя, получает пособие по безработице, исчисляемое в процентном отношении к среднему заработку.

Напомним, что на 2010 год минимальная величина пособия по безработице установлена в размере 850 рублей, максимальная величина пособия по безработице – 4 900 рублей (постановление Правительства РФ от 14.11.2009 г. № 926).

Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице.