Применение ломбардами бланков строгой отчетности
В июне 2006 г. наша организация (ломбард) была привлечена к ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ за применение старых бланков строгой отчетности по форме № БО-7, то есть за оказание услуг без применения ККМ. Мы применяем старые БСО для оформления договоров залога с населением, а при расчетах используем контрольно-кассовую технику. Соответствует ли решение налоговой инспекции закону?
Ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность, в частности, за оказание услуг в организациях, оказывающих услуги, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 22.05.2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством РФ, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности (п. 2 ст. 2 Закона о контрольно-кассовой технике).
Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 31.03.2005 г. № 171 «Об утверждении Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники» формы бланков строгой отчетности, утвержденные в соответствии с ранее установленными требованиями, могут применяться до утверждения новых форм бланков строгой отчетности в порядке, установленном данным положением, но не позднее 01.01.2007 г.
Следовательно, если новая форма бланка строгой отчетности утверждается до 01.01.2007 г., то с момента ее утверждения старая форма бланка строгой отчетности при приеме наличных денежных средств у населения применяться не может.
Формы бланков строгой отчетности «Залоговый билет» и «Сохранная квитанция» были утверждены приказом Минфина РФ от 31.01.2006 г. № 20н и подлежат применению с 01.06.2006 г.
Таким образом, бланки строгой отчетности по формам, утвержденным приказом Минфина РФ от 31.01.2006 г. № 20н, должны применяться ломбардами с 01.06.2006 г. при осуществлении наличных денежных расчетов с населением вместо действовавших ранее бланков строгой отчетности по форме № БО-7, утвержденной письмом Минфина РФ от 20.04.1995 г. № 16-00-30-33.
Причем выдавать бланки строгой отчетности по указанной форме при приеме наличных денежных средств ломбард обязан только в том случае, если он не применяет контрольно-кассовую технику.
В Вашем ломбарде при осуществлении наличных денежных расчетов, связанных с оказанием услуг населению, применяется контрольно-кассовая техника.
Поэтому применять бланки строгой отчетности (в том числе по формам, утвержденным приказом Минфина РФ от 31.01.2006 г. № 20н) Вы не обязаны.
Бланки строгой отчетности по форме № БО-7 применяются Вами не при осуществлении наличных денежных расчетов (вместо применения контрольно кассовой техники), а при заключении с населением гражданско-правовых договоров залога вещей в ломбарде (для оформления договора залога в письменной форме), что не противоречит гражданскому законодательству по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Перечень существенных условий договора о залоге, в том числе о залоге вещей в ломбарде, содержится в п. 1 ст. 339 ГК РФ, в соответствии с которым в договоре о залоге должны быть указаны предмет залога и его оценка, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом. В нем должно также содержаться указание на то, у какой из сторон находится заложенное имущество.
Требования к форме договора о залоге установлены п. 2 ст. 339 ГК РФ, согласно которому договор о залоге должен быть заключен в письменной форме.
В соответствии с п. 2 ст. 358 ГК РФ договор о залоге вещей в ломбарде оформляется выдачей ломбардом залогового билета.
При этом гражданское законодательство не предъявляет каких-либо специальных требований к форме залогового билета.
Действовавшая ранее форма бланков строгой отчетности № БО-7 содержит все существенные условия договора о залоге вещей в ломбарде и отвечает требованиям, предъявляемым гражданским законодательством к форме такого договора.
Следовательно, бланки строгой отчетности по форме № БО-7 могут применяться ломбардами и после 01.06.2006 г. при оформлении договоров о залоге вещей в ломбарде при условии, что при проведении денежных расчетов применяется ККТ.
Такой же вывод содержится в письме Минфина РФ от 09.06.2006 г. № 03-01-15/4-130. Минфин указал на то, что форма договоров, заключаемых ломбардами с пользователями их услуг, может быть различной, в том числе возможно использование ранее применяемых бланков строгой отчетности.
Таким образом, решение о привлечении Вашей организации к ответственности по ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях является необоснованным.
Все права на материалы защищены, многие статьи на нашем
сайте находятся в закрытом доступе.
Предлагаем зарегистрироваться или авторизоваться, чтобы продолжить чтение.
Ваша подписка закончилась {{this.$store.state.user.subscribe_end}}.
Продлите подписку чтобы получить доступ к журналу.
Изменения в законодательстве происходят каждый день!
Не попадите под штрафы и налоговые проверки!
Ваша подписка закончилась {{this.$store.state.user.subscribe_end}}.
Продлите подписку чтобы получить доступ к журналу.
Изменения в законодательстве происходят каждый день!
Не попадите под штрафы и налоговые проверки!