Проверки плательщиков страховых взносов. Истребование документов

Тематики: Страховые взносы

Прошу вас дать разъяснение по поводу дополнительных документов, требуемых ПФР и ФСС РФ, а именно: копии деклараций ЕНВД (что касается ИФНС, статья была в № 49 от декабря 2010 г.). Звонят исполнители этих фондов или приходят письма, не заверенные никем. Правомерно ли это? Это требует больших затрат времени, ведь у предпринимателя каждый человек на счету. Почему бы этим организациям не обмениваться информацией?

В соответствии со ст. 34 Федерального закона РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ камеральная проверка проводится по месту нахождения органа контроля за уплатой страховых взносов на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов, представленных плательщиком страховых взносов, а также других документов о деятельности плательщика страховых взносов, имеющихся у органа контроля за уплатой страховых взносов.

Целью камеральной проверки является контроль за соблюдением плательщиком страховых взносов законодательства РФ об обязательном социальном страховании в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Должностное лицо органа контроля за уплатой страховых взносов, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы посредством вручения этому лицу (его уполномоченному представителю) требования о представлении документов (ст. 37 Закона № 212-ФЗ).

Форма Требования о представлении документов утверждена приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.12.2009 г. № 957н.

Направленное Вам органом ФСС РФ Требование соответствует утвержденному.

Документы, которые были истребованы в ходе проверки, Вы должны представить в течение 10 дней со дня вручения соответствующего требования.

В ст. 33 Закона № 212-ФЗ указаны случаи, когда в целях контроля за обоснованностью применения пониженных тарифов страховых взносов плательщиками страховых взносов налоговые органы по запросу органов контроля за уплатой страховых взносов предоставляют органам контроля за уплатой страховых взносов информацию, необходимую для проверки соблюдения требований для применения пониженных тарифов страховых взносов.

Налоговики предоставляют информацию в отношении:

– организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий;

– вновь созданных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий;

– хозяйственных обществ, созданных после 13.08.2009 г. бюджетными научными учреждениями в соответствии с Федеральным законом РФ от 23.08.1996 г. № 127-ФЗ и образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с Федеральным законом РФ от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ, применяющих упрощенную систему налогообложения.

В отношении других плательщиков страховых взносов для налоговых органов не установлено обязанности предоставлять соответствующие документы в фонды.

Поскольку Требование о предоставлении документов орган ФСС РФ направил Вам в 2010 году, то требование представить уведомление о возможности применения УСН и ЕНВД и (или) копию налоговой декларации за последний отчетный период (титульный лист) с отметкой налогового органа о принятии (квитанции об отправке, протоколом) связано с тем, что в 2010 году тариф страховых взносов в ФСС РФ для спецрежимников составлял 0%.

Следовательно, орган ФСС РФ вправе потребовать указанные документы, подтверждающие правомерность неуплаты страховых взносов в ФСС РФ в 2010 году.

Отметим, что ст. 37 не установлен перечень истребуемых для проверки документов.

Ст. 13 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ПФР предоставлено право получать у налоговых органов информацию о налогоплательщиках, включая сведения о регистрации в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, и иные сведения, составляющие налоговую тайну, в целях выполнения функций страховщика в соответствии с законодательством РФ.

А Федеральный закон РФ от 29.12.2001 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» аналогичного права ФСС РФ не предоставляет.

То есть орган ФСС РФ не вправе запрашивать у налоговиков информацию о страхователе (применяет ли он специальный налоговый режим).

Истребуемые документы представляются в виде заверенных проверяемым лицом копий.

Копии документов организации заверяются подписью ее руководителя (заместителя руководителя) и (или) иного уполномоченного лица и печатью этой организации, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

При этом не допускается требование нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган контроля за уплатой страховых взносов или его должностному лицу, если иное не предусмотрено законодательством РФ, а также изъятие подлинников документов.

Если Вы откажетесь от представления запрашиваемых при проведении проверки документов или не представите их в установленные сроки, то согласно ст. 48 Закона № 212-ФЗ Вас оштрафуют в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.