Работа в отпуске по уходу за ребенком и командировки

(Определение Верховного Суда РФ от 02.08.2019 г. № 309-ЭС19-12197)

Одним из видов социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка или другого дохода в связи с наступлением страхового случая, в силу условий п.п. 2 п. 1, п. 1.1 ст. 7 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховым случаем признается, в том числе уход за ребенком в возрасте до полутора лет.

Страховым обеспечением по указанному виду обязательного страхования является ежемесячное пособие по уходу за ребенком (п.п. 8 п. 2 ст. 8 Закона № 165-ФЗ).

Ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.

Ч. 1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются страхователем по месту работы застрахованного лица.

На основании п.п. 3 п. 1 ст. 11 Закона № 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства РФ.

Сотрудница компании, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, работает в режиме неполного рабочего времени.

Сотрудница была направлена в служебную командировку.

В период нахождения в командировке она продолжала работать в режиме неполного рабочего дня.

Отделение ФСС РФ приняло решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Кроме того, страхователь привлечен к ответственности в виде штрафа.

Фонд начислил страховые взносы, пени и штрафы, не зачел пособие по уходу за ребенком за те дни, когда сотрудник, работающий на условиях неполного режима рабочего времени, был в командировке.

Принимая во внимание то, что трудовым законодательством не установлен запрет на направление в служебную командировку работника, которому установлен режим неполного рабочего времени, а также то, что поездка в служебную командировку является одной из обязанностей работника, суды пришли к верному выводу, что краткосрочная служебная командировка не может быть отнесена к случаям отсутствия родительского ухода, а сама сотрудница не может признаваться лицом, прекратившим уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет и утратившим право на данное пособие в период указанной командировки.

Арбитражный суд Уральского округа в постановлении от 22.04.2019 г. № Ф09-870/19 указал, что доводы учреждения о том, что за период командировки пособие выплачено работнику неправомерно, так как, находясь в другом населенном пункте, работник не осуществлял уход за ребенком, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанции и правомерно отклонены, поскольку осуществление ухода за ребенком не означает непрерывное присутствие работника в месте нахождения ребенка, в связи с чем направление работника, которому установлен режим неполного рабочего времени, в краткосрочную командировку само по себе не может служить основанием для признания работника прекратившим осуществлять уход за ребенком и утратившим вследствие этого право на пособие.

Поэтому у фонда отсутствовали основания для непринятия к зачету указанных расходов на выплату пособия.

Верховный Суд РФ согласился с мнением суда и отказал в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.