Розничная продажа алкогольной продукции

Тематики: Хозяйственная деятельность

Наш магазин «Продукты». Мы также торгуем и алкогольной продукцией. По очереди нас проверяли ОБЭП и налоговая инспекция. При проверке ОБЭП, а она проходила в 18.00, мы не успели найти сертификат соответствия в присутствии проверяющих. На следующий день мы предоставили данный документ в 9.00 утра, но сотрудники ОБЭПа посчитали данный факт непредоставлением документов и наложили соответствующие взыскания. А при проверке налоговой инспекцией мы предоставили все недостающие документы на следующий день. Скажите, какой срок представления документов по алкогольной продукции на самом деле?

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона РФ от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, и оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия.

П. 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию).

Такое нарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц – от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Данная норма не устанавливает ответственность за отсутствие перечисленных документов в месте реализации алкогольной продукции (то есть непосредственно в магазине) и применяется, если у организации (индивидуального предпринимателя) данные документы вообще не оформлены.

Суды при рассмотрении подобных дел высказывают мнение, что непредставление по первому требованию контролирующего органа, в частности, сертификатов соответствия не является подтверждением факта отсутствия документов у продавца, и, соответственно, признают привлечение к административной ответственности в таких случаях неправомерным.

П. 3 ст. 14.16 КоАП предусматривает ответственность за другое правонарушение – за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Такие нарушения влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц – от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно Правилам продажи алкогольной продукции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19.08.1996 г. № 987, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товаре и его изготовителе, обеспечивающую возможность правильного выбора алкогольной продукции.

В частности, такая информация должна в обязательном порядке содержать данные, подтверждающие проведение сертификации алкогольной продукции.

Правила продажи алкогольной продукции не определяют, в каком именно виде такая информация должна быть представлена покупателю.

Порядок предоставления информации об обязательном подтверждении товара соответствия требованиям, обеспечивающим его безопасность для жизни, здоровья потребителя разъяснил Госстандарт РФ в письме от 22.09.2000 г. № ИК-110-19/3022.

Согласно п. 3 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» такая информация представляется в виде маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и (или) способом, установленным законами, иными правовыми актами или обычно предоставляемыми требованиями, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В соответствии с п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, продавец имеет право доводить до сведения информацию о подтверждении соответствия продукции установленным требованиям одним из следующих документов:

– сертификатом или декларацией соответствия;

– копией сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;

– товарно-сопроводительными документами, оформленными изготовителем или поставщиком (продавцом), содержащими по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат) и заверенными подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Таким образом, как разъяснил Госстандарт, информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров требованиям безопасности продавец имеет право представлять в товарно-сопроводительных документах, оформленных изготовителем или поставщиком (продавцом), содержащих по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат) и заверенных подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона, без представления копии сертификата.

То есть если товарно-сопроводительные документы с указанием необходимых сведений о сертификате соответствия во время проверки были Вами представлены, то привлечь Вашу организацию и ее должностных лиц к ответственности по п. 3 ст. 14.16 КоАП РФ также нельзя.

Сведения о сертификате соответствия (орган, его выдавший, номер, дата выдачи) указываются в справке к товарно-транспортной накладной, копию которой должна иметь каждая торговая точка по продаже товара (алкогольной продукции) и которая является документом, подтверждающим легальность оборота алкогольной продукции.

Форма справки утверждена постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1019 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации».

Копию справки к товарно-транспортной накладной, заверенную печатью и печатью предыдущего собственника товара, собственник товара при реализации товара в розницу обязан предъявить по первому требованию покупателя или контролирующего органа.

Если же товарно-сопроводительных документов, в которых указаны сведения о сертификате соответствия, на момент проверки в магазине не было, то Ваша организация и ее должностные лица могут быть привлечены к ответственности на основании п. 3 ст. 14.16 КоАП РФ за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.