Спецодежда, лечение, питание, обучение… За счет средств ФСС РФ

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 28.11.2009 г. № 292-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» ФСС РФ разрешено принимать решения о направлении страхователем до 20 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования в предшествующем году, на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Комментируемый приказ определяет, как фирмы могут профинансировать свои расходы на такие предупредительные меры за счет средств соцстраха.

Прежде всего нужно иметь в виду, что ФСС РФ разрешает в 2010 году тратить средства соцстраха на те же виды расходов, которые были перечислены в применявшемся в 2009 году приказе Минздравсоцразвития РФ от 30.01.2008 г. № 43н:

– проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

– реализацию мероприятий по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума и вибрации и уровней излучений на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

– приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗили с предложениями по улучшению обеспеченности СИЗ, указанными в протоколе оценки обеспеченности работников СИЗ на рабочем месте, оформленном по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда;

– санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

– обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием, для которых указанное питание предусмотрено Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 г. № 46н.

В 2010 году за счет средств соцстраха можно осуществлять расходы, не поименованные ранее в приказе № 43н:

а) обучение по охране труда следующих категорий работников:

– руководители организаций малого предпринимательства;

– работники организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалиста по охране труда;

– руководители (в т.ч. руководители структурных подразделений) бюджетных учреждений;

– руководители и специалисты служб охраны труда организаций;

– члены комитетов (комиссий) по охране труда;

– уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;

б) приобретение страхователями, работники которых заняты на подземных работах, а также на работах, связанных с движением транспорта, для проведения предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры);

в) приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов).

Объем средств, направляемых страхователем на финансовое обеспечение предупредительных мер, не может превышать 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году.

Страхователи, желающие профинансировать эти мероприятия за счет средств ФСС РФ, должны представить в ФСС РФ по месту своей регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года соответствующие документы.

В 2009 году подать заявление можно было до 15 сентября. В 2010 году данный срок сокращен.

 

1) заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер;

2) план финансового обеспечения в текущем календарном году предупредительных мер по форме, утвержденной комментируемым приказом.

План составляется с учетом коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников), плана мероприятий по улучшению условий труда в организации, разработанного по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, с указанием суммы финансирования.

Ранее такой план не предоставлялся;

3) копия плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации, разработанного по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.

Дополнительно к указанным документам страхователем представляются документы (копии документов), обосновывающие необходимость финансового обеспечения предупредительных мер.

Причем для каждого вида расходов предусмотрен свой конкретный перечень дополнительных документов.

Копии представляемых документов должны быть заверены печатью работодателя.

Органы ФСС РФ не вправе требовать представления иных документов (копий документов), помимо указанных в Правилах.

Заявление не будет рассмотрено страховщиком, если страхователь представит неполный комплект документов.

Поэтому если Вы хотите профинансировать какой-либо из указанных в Правилах вид расходов, внимательно изучите перечень дополнительных документов, которые необходимо представить для получения финансирования.

Как и ранее, решение о финансовом обеспечении предупредительных мер, объеме финансового обеспечения или об отказе в финансовом обеспечении принимается:

а) по страхователям, у которых сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий год, составляет до 6 000,00 тыс. рублей включительно – исполнительным органом Фонда в течение 10 рабочих дней со дня получения полного комплекта документов;

б) по страхователям, у которых сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий год, составляет более 6 000,00 тыс. рублей – исполнительным органом Фонда после согласования с Фондом.

В этом случае исполнительный орган Фонда в течение 3 рабочих дней со дня получения полного комплекта документов направляет их на согласование в Фонд.

Фонд согласовывает представленные документы в течение 15 рабочих дней со дня их поступления.

Решение исполнительного органа Фонда в 3-дневный срок с даты его принятия или получения согласования из Фонда направляется страхователю (в случае принятия решения об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер или при отказе Фонда в согласовании – с обоснованием их причин).

ФСС РФ откажет в финансировании предупредительных мер, если у страхователя имеется недоимка по уплате страховых взносов, непогашенные пени и штрафы или представленные им документы содержат недостоверную информацию.

Поэтому до момента подачи документов следует погасить все долги перед ФСС РФ.

После завершения запланированных мероприятий страхователь представляет в ФСС РФ соответствующие документы, подтверждающие произведенные расходы.

За израсходованные на предупредительные меры средства страхователи отчитываются по форме­-4 ФСС РФ, а кроме того – ежеквартально сдают отчет об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний по форме, утвержденной постановлением ФСС РФ от 15.10.2008 г. № 209.

Правда, данная форма была утверждена во исполнение приказа № 43н, который отменен с 4 апреля 2010 года.

И в этой форме, соответственно, не содержатся новые виды расходов, предусмотренные Правилами.

Так что ФСС РФ должен утвердить новую форму Отчета.

Расходы, фактически произведенные страхователем, но не подтвержденные документами о целевом использовании средств, не подлежат зачету в счет уплаты страховых взносов.

Приказ вступил в силу с 4 апреля 2010 года.