Списание пени

На вопросы читателей отвечает ООО Аудиторская компания «Аудит-Юкон»
Тел: 217-26-33

У нас возникла спорная ситуация с нашей районной ИФНС, которая числит за нами задолженность по пеням в сумме 10 916 руб. по налогу на пользователей автомобильных дорог, КБК 1821094030012000110.

Задолженности по самому налогу предприятие не имеет.

На наше письмо с просьбой списать пени, так как с момента отмены налога и их начисления прошло уже более 3-х лет, ИФНС ответила отказом, который должным образом не обосновала.

Из содержания вопроса следует, что за обществом числится задолженность по пеням, начисленным по федеральному налогу (налог на пользователей автомобильных дорог).

В соответствии с п. 1 ст. 59 НК РФ недоимка, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном:

– по федеральным налогам и сборам – Правительством РФ;

– по региональным и местным налогам и сборам – соответственно исполнительными органами субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.

Правила, предусмотренные п. 1 ст. 59 НК РФ, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням (п. 2 ст. 59 НК РФ).

Налог на пользователей автомобильных дорог являлся федеральным налогом на основании ст. 19 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2118-1 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», Закона РФ от 18.10.1991 г. № 1759-1 «О дорожных фондах в Российской Федерации».

Поэтому списание долгов по этому налогу производится в порядке, установленном Правительством РФ.

Во исполнение ст. 59 НК РФ Правительство РФ приняло постановление от 12.02.2001 г. № 100 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, а также задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам».

Согласно п. 1 данного постановления недоимка и задолженность организации по пеням по федеральным налогам и сборам признаются безнадежными к взысканию и списываются только в случае ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности принимается налоговым органом по месту нахождения налогоплательщика.

Следовательно, у налоговых органов не было законных оснований списывать долги действующей (не ликвидируемой) организации.

Данную позицию поддерживает и Высший Арбитражный Суд РФ.

В своем постановлении от 11.05.2005 г. № 16507/04 ВАС РФ констатировал: должностные лица налоговых органов не могут произвольно, исходя из собственного усмотрения, признавать долги по налогам нереальными к взысканию и списывать соответствующие суммы.

При этом суд отметил, что наличие на лицевом счете задолженности по пеням само по себе не нарушает прав и законных интересов налогоплательщика, так как лицевой счет, который ведет налоговый орган, является формой внутреннего контроля, осуществляемого им во исполнение ведомственных документов.

Юрист ООО Аудиторской компании «Аудит-Юкон» А.Ф. Франк