Выездные проверки плательщиков страховых взносов. Правила от ПФР

Тематики: Социальное страхование

(Распоряжение Правления ПФР от 11.05.2010 г. № 127р «Об утверждении Временных методических рекомендаций по организации проведения выездных проверок плательщиков страховых взносов»)

Согласно ст. 33 Федерального закона РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» территориальные органы ПФР и ФСС РФ проводят выездные проверки плательщиков страховых взносов совместно на основании разрабатываемых указанными органами ежегодных планов выездных проверок плательщиков страховых взносов.

В комментируемых Методических рекомендациях чиновники указали, что план-график проведения выездных проверок плательщиков страховых взносов формируется в IV квартале года, предшествующего году, в котором планируется проводить выездные проверки.

Период, за который проводится проверка, ПФР рекомендует рассчитывать исходя из целого числа расчетных периодов.

Обратите внимание!

ПФР указал, что выездную проверку рекомендуется назначать не ранее наступления сроков представления расчетов за последний расчетный период.

В соответствии со ст. 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Плательщики страховых взносов, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, ежеквартально представляют до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган ПФР расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования (п. 9 ст. 15 Закона № 212-ЗФ).

Плательщики страховых взносов, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, представляют в соответствующий территориальный орган ПФР расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом (п. 5 ст. 16 Закона № 212-ФЗ).

Таким образом, первые выездные проверки органы ПФР смогут начать с 1 февраля 2011 года, поскольку, как сообщило Минздравсоцразвития РФ в письме от 01.03.2010 г. № 422-19, расчет в ПФР за 2010 г. представляется по 31 января 2011 г. включительно.

Выездная проверка плательщика страховых взносов проводится на территории (в помещении) плательщика страховых взносов.

При этом доступ на территорию или в помещение плательщика страховых взносов специалистов территориального органа ПФР, непосредственно проводящих выездную проверку, осуществляется при предъявлении служебных удостоверений и решения руководителя (его заместителя) о проведении выездной проверки плательщика страховых взносов.

Как считает ПФР, срок проведения выездной проверки целесообразно исчислять со дня вынесения решения о проведении проверки и до дня составления справки о проведенной проверке по форме 12-ПФР.

Приостановление проведения выездной проверки осуществляется по следующим основаниям:

– для истребования документов (информации), относящихся к предмету проверки;

– для получения информации от иностранных государственных органов в рамках международных договоров РФ;

– для перевода на русский язык документов, представленных плательщиком страховых взносов на иностранном языке.

Приостановление проведения выездной проверки для истребования документов (информации), относящихся к предмету проверки, допускается не более одного раза по каждому лицу, у которого потребуются документы.

В ходе проведения выездной проверки специалисту территориального органа ПФР рекомендовано проверять, анализировать, сопоставлять документы и информацию, имеющую значение для формирования выводов о правильности исчисления, полноте и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также для принятия обоснованного решения по результатам проверки.

У Вас могут изучить следующие документы:

– учредительные документы (устав и (или) учредительный договор);

– приказы об утверждении учетной и (или) кредитной политики, действующей в проверяемом периоде;

– лицензии, действовавшие в проверяемом периоде;

– расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное, медицинское страхование за проверяемые периоды;

– книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций за проверяемый период;

– бухгалтерская отчетность плательщика страховых взносов за проверяемый период, в том числе годовые отчеты, пояснительные записки к ним, аудиторские заключения;

– регистры бухгалтерского и налогового учета за проверяемый период, в том числе главные книги, журналы учета хозяйственных операций, журналы-ордера, ведомости;

– трудовые, гражданско-правовые договоры (контракты) с физическими лицами, действовавшие в проверяемом периоде;

– банковские и кассовые документы за проверяемый период;

– первичные документы бухгалтерского учета, подтверждающие факты осуществления плательщиком хозяйственной деятельности.

При проверке документов контролеры проверят:

– полноту устранения выявленных предыдущей выездной проверкой нарушений законодательства об обязательном пенсионном и медицинском страховании, а также наличие в проверяемом периоде нарушений, аналогичных нарушениям, выявленным предыдущей проверкой (в случае, если такие нарушения имели место);

– соответствие показателей, отраженных в расчетах по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное, медицинское страхование, данным бухгалтерского учета;

– полноту и правильность отражения в бухгалтерском учете финансово-хозяйственных операций, влияющих на формирование базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное медицинское страхование.

Установлен перечень случаев, когда специалисты территориального органа ПФР вправе определить суммы страховых взносов, подлежащие уплате (перечислению) плательщиком страховых взносов расчетным путем, на основании имеющейся у специалиста информации о плательщике страховых взносов, а также данных об иных аналогичных плательщиках страховых взносов:

– в случае отказа плательщика страховых взносов допустить специалистов территориального органа ПФР на территорию (в помещение) плательщика страховых взносов;

– отсутствия учета объектов обложения страховыми взносами;

– ведения такого учета с нарушением установленного порядка, приведшим к невозможности исчислить страховые взносы.

На сегодняшний день совместным письмом ПФР от 26.01.2010 г. № АД-30-24/691 и ФСС РФ от 14.01.2010 г. № 02-03-08/08-56П для ведения учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты, рекомендовано плательщикам осуществление ведения учета по Карточке индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за ____ год.