Закупки унитарных предприятий

Тематики: Хозяйственная деятельность

(Федеральный закон от 03.07.2016 г. № 321-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и нужд отдельных видов юридических лиц»)

В настоящее время общие принципы закупки товаров, работ, услуг государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями регулируются Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

С 1 января 2017 года отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) государственными, муниципальными унитарными предприятиями, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По правилам Закона № 223-ФЗ с 1 января 2017 года унитарные предприятия будут осуществлять закупки при наличии правового акта, размещенного до начала года в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при осуществлении ими закупок:

– за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

– в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного предприятия, за исключением случаев исполнения предприятием контракта, заключенного в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (осуществление закупки у единственного поставщика).

Согласно ч. 3 ст. 2 Закона № 223-ФЗ руководителем унитарного предприятия в случае, если заказчиком выступает государственное унитарное предприятие или муниципальное унитарное предприятие, утверждается положение о закупке.

Положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению в единой информационной системе не позднее чем в течение 15 дней со дня утверждения (ст. 4 Закона № 223-ФЗ).

До 31 декабря 2016 года государственные, муниципальные унитарные предприятия вправе принять положение о закупках в отношении закупок за счет грантов, осуществляемых по правилам Закона № 223-ФЗ в 2017 году.

До 31 декабря 2016 года государственные, муниципальные унитарные предприятия обязаны:

1) создать контрактную службу или назначить контрактного управляющего в соответствии с требованиями ст. 38 Закона № 44-ФЗ;

2) осуществлять планирование закупок на 2017 год и последующие годы в соответствии с требованиями ст. 38 Закона № 44-ФЗ;

3) зарегистрироваться в единой информационной системе.

Указанные правовые акты в случае их принятия государственными, муниципальными унитарными предприятиями должны быть размещены до 31 декабря 2016 года в единой информационной системе.

Согласно ч. 3 ст. 15 Закона № 44-ФЗ с 1 января 2017 года принятое государственным, муниципальным унитарными предприятиями решение об осуществлении закупок в порядке, установленном Законом № 44-ФЗ, или в соответствии с Законом № 223-ФЗ, не может быть изменено в текущем году.

План закупок формируется государственным, муниципальным унитарными предприятиями в соответствии с требованиями ст. 17 Закона № 44-ФЗ при планировании финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального унитарных предприятий и утверждается в течение 10 рабочих дней после утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального унитарных предприятий (ч. 8 ст. 17 Закона № 44-ФЗ).